我国第一部证券法律《中华人民共和国证券法》将从7月1日起正式实 施。中国证监会主席周正庆在接受本台记者采访时说：中国证券市场已经 具备进一步规范发展的条件，《证券法》的颁布对于改善证券市场的投资 环境，保持证券市场持续、稳定、健康发展具有非常重要的意义。

　　《中华人民共和国证券法》将从7月1日正式实施，这是我国证券市场 发展史上的一件大事，对于进一步改善证券市场投资环境，保持证券市场 持续、稳定、健康发展，具有非常重要的意义。为此，记者就实施《证券 法》的有关问题采访了中国证监会主席周正庆。

　　记者问：“《证券法》中国第一部证券法律，有中国证券市场根本大 法之称，它的实施将对证券市场发展产生怎样的影响？”

　　周正庆回答：“从某种意义上说，市场经济就是法制经济，任何单位 和个人都要依照一定的规则参与市场活动。证券市场作为社会主义市场经 济的重要组成部分，也应当有健全的法律法规，使市场各方参与者有所遵 循，规范运作，避免因无序竞争造成风险。因此，中国证监会自成立以来， 一直把法制建设放在重要位置，先后颁布了250 余件证券法规和规章。但 是，由于没有证券市场的基本法律，依法治市的力度受到一定影响。从这 个意义上说，《证券法》的颁布与实施，是证券市场法制建设的重要里程 碑，标志着我国证券市场发展进入了一个新的阶段，具备了在法律保障下 持续、稳定、健康发展的重要条件，这无疑将对证券市场发展产生积极影 响。”

　　记者问：“九届全国人大常委会第六次会议通过《证券法》以来，中 国证监会为《证券法》实施做了哪些准备工作？”

　　周正庆说：“《证券法》颁布以来，中国证监会为确保《证券法》7 月1日平稳实施，着重做了三个方面的准备工作：

　　一是在全行业开展了“证券法宣传年”活动。主要是在证券监管系统 及证券业组织了《证券法》学习及培训活动；与全国人大等单位共同组织 了《证券法》知识竞赛和电视晚会，并通过报纸、广播、电视等各种媒体 开展了形式多样的《证券法》宣传活动。同时，为了进一步统一各方面的 认识，消除思想疑虑，保证《证券法》平稳实施，我们就《证券法》实施 的有关政策问题，进行了多次宣讲。通过以上活动，使各方面了解了《证 券法》的基本内容和有关政策要求。

　　二是以《证券法》为准绳，对现行250 多个证券法规和规范性文件进 行了清理规范，并进行了配套法规和相关制度建设。目前，证监会已经发 布了《关于进一步加强证券公司监管的若干意见》等四个重要文件；《股 票发行审核委员会暂行条例》已经正式报请国务院批准实施；《股票公开 发行核准程序规定》已由证监会拟定，将于近期发布实施。此外，《上市 公司监督管理条例》等四个重要文件正在抓紧拟定。随着证券法规体系的 不断完善，《证券法》实施的基本条件已经具备。

　　三是继续做好证券期货市场的清理整顿工作，为《证券法》实施创造 条件。中国证券市场已经具备了进一步规范发展的条件。”

　　记者问：“《证券法》对券商分类、客户交易结算资金和证券兼营机 构从事证券业务等进行了重新规定，中国证监会将怎样落实这些规定？”

　　周正庆回答：“对这个问题我想明确两点：第一，《证券法》实施后， 我们将按照“有法必依，执法必严，违法必究”的原则认真组织贯彻，依 法查处各种违法违规行为。

　　第二，对于在《证券法》实施之前，已经存在的某些与《证券法》要 求不相符合的不规范作法，我们将本着实事求是、积极稳妥、保持稳定、 防范风险的原则妥善处理。比如，《证券法》要求将证券经营机构划分为 综合类和经纪类，实行分类管理，而我们过去没有实行分类管理，所有证 券公司都可以从事承销和自营业务，这是历史形成的。

　　为此，我们将在清理整顿的基础上，成熟一家审批一家，逐步按《证 券法》的要求加以规范，在未重新审批之前，仍继续按原定业务范围经营。 对挪用客户交易结算资金问题，将本着新老划段原则妥善加以解决，也就 是说，对今后新发生的挪用客户保证金行为，我们将依法作出处理，决不 姑息迁就；对过去已经挪用的客户保证金，将要求证券公司制定还款计划， 限期归还到位。

　　同时，我们将按照国务院已经批准的方案，开正路、堵邪路，积极落 实开辟券商正常融资渠道的有关政策措施。对信托投资公司的证券业务， 本着保持人员、业务、机构三稳定的原则，在业务稳步发展的基础上，通 过逐步设立证券经纪公司加以解决。

　　应当指出，随着这些问题的逐步解决，证券市场发展的环境将更趋规 范，投资者的信心将进一步增强，不仅不会减少市场资金总量，不会影响 证券公司的正常经营，而且有利于证券市场的长期稳定发展。”

　　记者问：“为贯彻实施《证券法》，中国证监会下一步还将采取哪些 举措？”

　　周正庆说：“《证券法》正式实施后，中国证监会将继续搞好证券法 的宣传教育，加强典型案例教育，加强对上市公司、证券公司及各类中介 组织贯彻落实《证券法》的执法检查。通过学习、宣传和严格执法，进一 步增强市场各方的依法运作意识，增强投资者的风险意识。

　　同时，我们将以贯彻《证券法》为契机，坚持“法制、监管、自律、 规范”的八字方针，继续严格证券市场监管，推进市场规范发展。要进一 步增加证券监管工作透明度，加强廉政建设，提高队伍素质，坚持依法治 市，不断提高监管水平。要进一步强化对上市公司信息披露的监管，严格 执行上市公司与控股股东在人、财、物方面彻底分开，把转换经营机制、 完善法人治理结构作为衡量配股的重要标准。加强对证券公司和基金管理 公司的现场和非现场执法检查，把健全内部控制、遵纪守法作为支持其增 资扩股、合法融资的重要条件。严格对会计师、律师、投资咨询等中介机 构的监管，建立从业档案和业绩考核制度，以是否真正做到诚实信用、勤 勉尽责作为从业资格的考核条件。

　　我相信，随着《证券法》的实施和证券法市场规模的不断扩大，证券 市场对增加投资、启动消费、扩大内需、支持经济增长的作用将更加明显， 我国证券市场必将进入一个崭新的发展阶段。”