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北京官方报纸吁加大积极财政政策的力度

http://www.sina.com.cn 1999年7月30日 22:56 中新社

  中新社北京七月三十日电:北京最大的官方报纸今天呼吁,加大积极财政政策的力度。

  《人民日报》指出,最近,根据中国经济运行中出现的新情况,中央决定进一步加大实施积极财政政策的力度。要适 当增加国债发行,调整收入分配政策,运用税收杠杆,刺激投资、消费、出口增长。这是应对有效需求不足、迅速启动经济的 重大举措。

  这是这份中共中央机关报为扩大有效需求发表该报评论员的第二篇相关评论。

  该报认为,国际经验已经表明,积极的财政政策是解决有效需求不足矛盾的最直接、最有效的手段。

  文章称,从目前的情况分析,由于去年国家安排的一千亿元国债资金已拨付完毕,国债项目投资高峰已过,去年以来 采取的积极财政政策的效应正在进一步减弱,固定资产投资增长的后劲不足,消费需求仍然平淡,出口下降的局面难以扭转, 加上进口增长较快,贸易顺差可能会继续减少,利用外资也可能下降较多,工业生产增幅还会下降,财政收入增幅将出现前高 后低的态势。这种形势下,急需加大积极财政政策的力度。

  文章说,加大积极财政政策的力度,首先必须增加发行一部分长期国债。去年增发的长期国债,对全年国民经济增长 基本达到预定目标起了关键作用。今年在出口需求对经济增长拉动下滑较多的情况下,再增发一部分长期国债是十分必要的。 在通常情况下,靠扩大财政赤字搞建设,势必会引发通货膨胀。这在中国历史上有过多次深刻的教训。但是,在当前的特定条 件下,发生这种危险的可能性不大。目前,中国的城乡居民储蓄存款增长较快、余额较大,通过向银行发行国债来加大积极财 政政策的力度是可行的。

  文章强调,实施积极财政政策,必须明确投资重点。增发国债所筹集的资金,用于增加固定资产投入。要“先填坑, 后挖坑”主要用于在建的基础设施项目、一些重点行业的技术改造、重大项目装备国产化和高技术产业化、环保与生态建设以 及科教基础设施等。

  文章特别提醒说,坚决杜绝“三边工程”、“豆腐渣工程”、“胡子工程”。这是积极财政政策取得成效的重要保证 。

  文章认为,要积极启动和引导民间投资。要加快投融资体制改革,扩大企业投资的自主权。借鉴国际融资的通用做法 ,放宽投资领域,引导民间资金投向国家鼓励的建设项目。

  人们注意到,近来此间官方报纸一直在呼吁在扩大内需上认真贯彻当局所采取的一系列措施。北京报纸今天在头版头 条刊载了朱(金旁加容)基考察安徽就经济工作所发表的看法的相关报道。这位中国总理强调,必须认真落实中央近来关于经 济工作的部署。(完)



 
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