在我们记忆犹新的那场恃强凌弱的战争里，以美国为首的北 约在狂轰滥炸南斯拉夫的同时，对贝尔格莱德的通信系统进行了 电子干扰，使得无数平民无法与家人取得联系，也给南斯拉夫的 抵抗斗争造成了很大困难。

　　人们可能还没有意识到，当使用摩托罗拉的移动电话、朗讯 的交换机以及其它外国电子信息产品的时候，一场没有硝烟却同 样惨痛的战争正悄悄地临近。这场战争就是日趋白热化的信息产 业标准之争，它直接关系到我们的信息安全和经济利益。

　　标准之争成为竞争焦点

　　信息产业标准就是世界所有信息企业在生产和运营时必须遵 循的、以保证所用的产品都能够在网络中互联互通的技术标准。 进入90年代以来，经济全球化和社会信息化趋势日趋明显，信息 技术进步日新月异，信息产业蓬勃发展，影响和改变着人们的生 产、生活方式，已成为现代经济发展的重要推动力量，亦是国家 综合实力与提高企业竞争力的关键所在。随着通信、计算机、电 视技术相互融合，信息技术正加速向网络化、数字化、智能化方 向发展。特别是国际互联网、微电子、软件、移动通信和数字视 频技术和产业，将成为下个世纪最有潜力的发展领域。伴随着信 息技术革命，一些国家加快了产业结构调整的步伐，信息产业标 准作为推动科技与经济结合、参与市场竞争和扩大技术垄断的重 要手段，日益成为跨国公司、国际大集团公司以及其联盟的竞争 焦点。

　　人们知道的第三代移动通信标准ITM－2000，目前已成为世 际之交的标准之争。各国和各地区对ITM-2000标准提出了15个实 施方案，其中以美国为首的主张采用“北美方式”，以日本和欧 洲为代表的主张采用“日欧方式”，两派各持己见，相持不下。 其目的均为占领世界市场，并在竞争中确保自己的优势。

　　高清晰度电视标准之争也先于市场竞争，并十分明显。美国 ATSC标准由美国四家公司提出，经国会通过确定为美国HDTV标准， 已在加拿大、韩国推广。而欧洲则采用DVB、日本则采用ISDB-T 与北美抗衡。外国公司看到我国市场大，纷纷向我们推销它们的 数字电视技术标准和制式，企图通过标准来打开中国市场，控制 中国市场，最后赢得中国市场。

　　打开国内企业的保护伞

　　信息产业部副部长吕新奎说：“标准是一个国家的主权在经 济领域中的延伸，标准又是一个国家实施非关税贸易壁垒的重要 手段，对保护民族工业发展至关重要。”

　　以西方国家为例，它们都是世界贸易组织成员，理应遵守贸 易技术壁垒协定(TBT)条款。但资料显示，近几年随着关税的进 一步削减，它们的非关税壁垒却在每年直线上升，这表明它们都 在利用合理、合法的手段来保护自己的市场。因为TBT条款规定， 在涉及国家安全、反欺诈、人身健康、动植物安全和环境保护的 领域，它们可以不受有关贸易规则的限制。

　　中国迟早要加入世界贸易组织和信息技术协定。降低关税， 使得国内市场与国际市场融为一体。但是我们的信息企业与外国 大公司相比都较小，信息产业与国外同行相比还比较落后，因此 必须学会运用标准，有效地防范外国公司对我国市场的竞争，保 护我们的市场和信息产业，保护市场竞争的主体--企业的利益。

　　其实，标准并不是一个抽象的概念，它直接关系到每个中国 消费者的利益。因为制订标准必须要有自己的技术专利和知识产 权作支撑。以第三代移动通信技术为例，中国已经向国际电信联 盟提出了自己的标准方案，这些方案是以国内一些科研机构和企 业的研究开发成果为基础的，一旦被国际电联推荐为国际标准， 将意味着中国的第三代移动通信设备不仅可以在国内市场同外国 产品竞争，获得优势，而且能够打入国际市场。我国厦华公司推 出第二代移动通信手机比外国公司晚了五年左右，在这五年里， 外国公司在中国市场赚足了钱。它们每推出一款新产品，其价位 高得惊人。有的摩托罗拉手机竟要价上万元，朗讯的交换机曾一 度要价每线上千美元。但是，一旦中国拥有自主知识产权的同类 产品出现在市场上，外国公司就竞相降价，以抗衡中国产品的价 格优势。这一现象在数字程控电话交换机、光缆、移动通信交换 机等领域尤为明显。

　　更重要的是，标准直接关系到我们的信息安全。前一段在国 际上吵得沸沸扬扬的英特尔芯片事件就是一个典型例子。英特尔 公司在没有通知用户的情况下，在它的某些电脑芯片产品上安装 了跟踪识别装置，这种行为即使在西方也被认为是对商业秘密和 信息安全的侵犯。可以想见，如果我们不把标准制订同技术创新 结合起来，只是跟在别人后面发展，那么我们就永远无法掌握核 心技术。到那时，你能否肯定在你用外国手机通话的时候，谈话 内容不会被你头顶上的某国间谍卫星截取呢？

　　建立自己的标准体系框架

　　目前，信息产业标准化工作已经引起我国各有关方面的重视。 我国已经成立无线通信标准研究组，广泛吸引国内科研开发单位 、工业企业、运营企业、高等院校等参加。研究组下设ITM－20 00、GSM、CDMA、寻呼等四个工作组，已开始工作。全国音频、 视频及多媒体系统与设备标准化技术委员会也在筹建中，它将吸 收有关的国有、民营和私营企业参加。越来越多的信息企业认识 到，必须积极提出自己的技术标准，并力争将更多的具有我国自 主知识产权的标准推荐为国际标准，这样才能在未来的市场竞争 中获得发展机会。

　　据国家质量技术监督局统计，我国已经颁布了各种技术标准 18000多项，其中有2400项是强制性标准。国外企业必须遵守强 制性标准，不符合标准的产品将被禁止进口。有关官员说，标准 是“时间上的海关”，国家可以通过掌握标准出台的时机和有效 期，来防止外国产品对国内市场和产业的冲击，为民族信息产业 的崛起赢得宝贵的时间和空间。中国将力争在两三年内建立一个 机构合理、层次清楚、相互协调、适合我国信息产业发展的标准 体系框架。

　　吕新奎说，建立中国自己的标准体系并不排斥国际标准，我 们不排除学习、借鉴国际标准和国外先进标准，同时我们还要经 常参加国际标准化活动。他指出，中国标准要和国际接轨，主要 是采用国际上的通行做法。一方面，我们要通过积极采用国际标 准，提高我国信息产品的竞争力，另一方面，我们也要注意结合 国情，制订具有自主知识产权的、适合信息业发展的我国标准。 例如，在超级VCD标准方面，我们的标准将兼容DVD。近日，中国 将对许多几十年不变的信息产业标准作出修订，并将在今后缩短 标准制订和修订的周期，以适应市场变化和技术发展的需求。( 本报记者刘东凯)