吉林省软科学研究所所长张蒂远投书经济参考报，认为国债 发行还可扩大。

　　张蒂远首先指出，关于国债发行的规模界限，流行的说法是 财政赤字占GDP的比重不超过3%，国债余额占GDP不超过60%，这 个说法值得商榷。因为世界上至今还没有一个得到事实验证和理 论界普遍认同的适合各国情况的国债发行警戒线，谁也拿不出令 人信服的事实和理论来说明，超过什么限度就一定引发严重问题， 低于什么限度就一定兴旺发达。在横向比较国家间的经济实力和 发展状况时，或对一个国家(地区)进行纵向比较时，都不能拿内 债规模来做重要的衡量和评判标准。1818年的英国，国债余额大 约是GNP的两倍，但那时的英国却处于最辉煌的时期。20世纪70 年代，英国的国债降到最低水平，却是英国最疲弱不堪的时期。 我国建国以来的情况也证明这一点。文革时期，一再骄傲宣称既 无内债又无外债，但国民经济已经到了崩溃的边缘。现在，我国 的国债创下历史最高的纪录，但是中国的繁荣富强却是史元前例 、有目共睹的。

　　既然世界上没有一个适用各国的国债发行警戒线，是不是发 行多少都可以呢？张蒂远认为并非如此，不同国家国债的发行限 度应取决于不同的具体国情。具体来说，应根据全社会资源闲置 、失业状况、生产能力“放空”的情况，来决定国债发行的规模。 应考虑发行国债以后的社会有效需求在结构上要和有效供给的结 构相适应；在总规模上不能超过全社会的潜在生产能力，不能超 过全社会生产可能性边缘。这就是说，社会有效需求严重不足、 失业资源较多时，国债发行规模就可以大一些，一方面增加有效 需求，一方面改善供给结构。在有效需求推动下，最大限度地把 失业资源按一个合理的比例调动起来。反之，当全社会的失业资 源较少时，发行国债的规模就应该少一点，甚至争取财政盈余， 弥补过去的债务。

　　结合我国的具体情况，张蒂远分析说，中国正步入工业化中 期，我们需要大量的高速路、高架桥、机场、港口、地铁、轻轨 、输水输电输气输热工程。从我们现有的资源潜力来看，有大量 闲置的廉价劳动力，形成了世界第一位的钢铁、水泥等建材生产 能力。只要增发国债，把现有生产能力开动起来，把闲置资源利 用起来，很快就会把公共基础设施建设起来。针对有人担心建设 基础设施是一次性拉动，对拉动经济和促进居民最终消费作用不 大的观点，张蒂远认为这种担心没有必要。他分析说，目前我国 居民为什么不热衷买房、买车？一是货币财富积累不足，二是公 共基础设施不足。城里房子太贵买不起，城外房子便宜但进城费 劲；轿车降价很快，但道路太挤、收费太多。同时，信用消费方 式也需逐步完善、推开。只要我们用几年时间把基础设施建设起 来，届时居民手中的货币积累起来了，信用消费方式盛行了，买 住房(别墅)，开轿车，听立体声音乐，看大屏幕数字化彩电，打 越洋电话，通过互联网向世界吸收和传播信息，在家里上班，乘 飞机越洋观看体育比赛和音乐歌舞演出……就会成为中国人的消 费方式。可以肯定，公共消费品——基础设施短缺是抑制居民消 费的瓶颈，是中国进一步发展的瓶颈。在目前情况下，我们不必 忧虑居民消费不足，正确之举是扩大发行国债，把全社会富余资 金暂时借过来投入基础设施建设之中。