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7月24日,美国与越南贸易官员在河内经过48小时的紧张谈 判,终于在最后1分钟达成了一项临时贸易协议,协议涉及双边 贸易、投资、削减关税和知识产权。该协议的签署不仅标志着越 美两国今后可以通过正常的贸易地位,既双方给予的最惠国待遇 进一步开放本国市场,而且,也标志着两国关系朝着正常化又迈 出重要的一步。 越南被誉为“初生的亚洲之虎”。在1991至1995年五年经济 计划中,越南的国民生产总值平均增长达8.2%,远高出原订的 5%-6%。高速增长的原因包括巨大的市场潜力、丰富的天然资 源、廉价的劳动力,以及为世人注目的经济改革。特别是全方位 的经济改革,极大地释放了压抑多年的经济能量,刺激了私人投 资,吸引了众多的外国投资者。1993年美国改变对越南的政策, 解除了贸易禁运,也不再反对世界银行、国际货币基金组织、亚 洲开发银行等国际机构对越南的援助及贷款,越南的商业活力急 剧上升。 1996年越南的国民生产总值实际增长达9.3%。1997年在一 片乐观气氛中,国外预测越南的经济增长会达到9.1%,但年中 的东南亚金融风暴,虽然没有对越南造成直接的冲击,还是使海 外直接投资减少了50%,全年实现了8.8%经济增长(越南官方 统计数字),虽然低于外界预测,但在整个东南亚国家中仍是属 一属二的。1998年的经济增长也达到了6%。其中农业增长约为 2%,工业增长为11%,服务业增长为6%,消费物价指数控制在 10%以内。 出现这种良好局面的原因之一是由于越南国家银行调低了越 南盾及美元贷款的利率上限,刺激了工业及信贷的增长;外来投 资增加是促进越南高速发展的又一个重要原因。截止1997年底, 超过50个国家和地区在越南直接投资,累计金额达到330亿美元。 其中包括美国的凯悦、希尔顿、喜来登等著名的酒店集团,以及 麦当劳、可口可乐等国际性的大企业。日本的索尼、住友及韩国 的大宇等大企业也登陆,赶上了越南改革开放的头班车。大宇集 团更是雄心勃勃,承诺未来几年将投资10亿美元,其中6亿美元 与越南国防部和组合营公司,在河内兴建工业园。 大力吸引外来投资的同时,越南也努力发展自己的对外贸易, 1996年越南的出口增长了近40%,达到73亿美元,主要的出口产 品有原油、稻米、矿产、海产、成衣等。进口产品大部分为消费 品,包括香烟、手表、电器等,尽管进口关税相当高,如彩色电 视机为40%、饮料为80%、啤酒为50%,且普遍的收入并不高, 但由于经济发展强劲,大城市居民对进口消费品的需求响应提升, 进口量依然猛增。 1997年以来,受到亚洲金融风暴的影响,越南经济出现了两 个方面的困难,一是外商的直接投资减少,二是丧失了部分出口 市场。但相对于其它亚洲国家来讲,要幸运得多。因此,许多外 商始终对越南保持乐观,他们认为越南逐步地开放,不断有刺激 经济增长的焦点,以及官僚作风减少等,只要越南政府能够从这 次亚洲金融危机中吸取教训,如在向外资开放短期资本市场时应 增加控制能力,保持货币、金融稳定,将会创造一个对外商更有 吸引力的投资环境。 为了吸取这次金融风暴的教训,越南致力于改变目前外来投 资以亚洲国家为主的局面,向美国及欧盟等国家转移,寻找更大 的资金流入与产品出口市场,此次签定美越贸易协定将进一步吸 引美国等实力强大国家的大型企业来越南投资,以提高外商投资 的质量,使投资方向更加合理。前一阶段在香港举办的越南投资 介绍会上,越南副总理也表示,欢迎外国投资者包括美资公司前 来越南投资。 1999年,越南的经济发展目标是:国内经济总产值增长5% 至6%,其中农业增长3.5%至4%,工业增长10%至11%,服务 业增长4.5%至5%,出口增长7%,消费物价指数控制在10%以 内。(高利)
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