日前，中国建设银行内部审计体制实行重大改革，按大区在 北京、上海、南京、大连、武汉、广州、成都和西安设立八个审 计分部，建立总分行分级监管、向上一级负责的查对垂直的内部 审计体系。

　　据悉，这种全新管理模式的运用在国内尚属首次。业内人士 认为，建立这种监控格局将更有助于保证稽核审计工作的独立性 和权威性。我国现行的银行审计体制大都在一定程度上沿用专业 银行的模式，审计机构的设立、内部审计人员的来源、工作经费 和工作立场均不同程度地受制于被审计对象。一级分行以下机构 普遍存在审计结论难下、审计报告难报和审计追踪难以持续等问 题，审计信息渠道梗阻，审计成果未得到充分利用，内部审计的 独立性、权威性、公正性和有效性受到严重的制约。建设银行副 行长刘淑兰认为，内部审计作为独立于被监督对象的一种评价活 动，权威性和独立性是必要前提。因此，内部审计部门应当直接 向最高决策组织负责；内部审计和内部审计人员应当有畅通的信 息报告和反馈渠道，保证发现的问题能够及时完整地为最高决策 组织所掌握；内部审计部门活动经费应与被监督体系相分离，保 证其独立公正地行使监督权。建设银行改革内部审计体制，稽核 审计实行区域化和垂直化管理，就是要从体制上解决目前存在的 问题，同时为建立总行垂直领导的、相对独立的内部审计体制奠 定了基础。

　　据了解，建设银行内部审计体制改革的具体内容主要包括三 个方面。一是按大区设立八个审计分部，加大总行直接审计力度。 各分部隶属于总行审计部，根据总行审计工作的安排和要求对一 级分行进行现场审计。二是在一级分行设立副行级总审计师，成 立总审计室，负责领导和管理一级分行范围内的审计工作。三是 在一级分行系统内实行垂直管理，上收二级分行及其以下的审计 权限，撤消县级支行审计机构。(通讯员 张宇 记者 李庆华北京 报道)