中新社北京三月八日电：(记者关向东)“要从战略高度对待留学人员回国创业工作。”朱训委员今日在全国政协第 三次全体会议上作大会发言时提出，应建立良好机制鼓励海外学子归国，“筑巢引凤”。

　　朱训介绍说，到目前为止，二十年间中国出国留学人员近三十二万人，分布在一百零三个国家和地区，所学专业几乎 涵盖了全部学科门类。他们中间已有十万多人先后学成回国工作，成为中国国民经济和社会发展的一支重要力量。九十年代中 后期，海外留学人员以多种形式为国服务的活动日趋活跃，回国创业的选择在海外留学人员中逐渐形成潮流。

　　据不完全统计，在各地创业园区中留学人员创办的企业有三千余家，而散布在园区之外的留学人员企业远远多于此数 。预计“十五”计划期间，海外留学人员回国创业将会出现一个新的高潮。朱训说，这对推动中国高新科技发展将起到至关重 要的作用。

　　他说，回国创业留学人员主流是一批具有高学历、掌握最新科技成果的高科技人才，其中不少人拥有专利，并有先进 的管理经验和较多的人脉关系。多数回国创业的留学人员有勇气面对艰苦和风险，希望在政府的支持下探索成功的道路。

　　为鼓励更多的海外学子回国创业，朱训委员提出几点建议：

　　一、把留学生的选派、回国、使用纳入国民经济和社会发展规划。

　　二、从中国科技长远发展战略考虑，适量选派大学本科毕业生公费出国攻读学位。

　　三、要因地制宜吸引留学人才，制定出切实可行的规划，避免不顾条件一味追求高新项目，避免发生新的盲目重复建 设。

　　四、制定和完善相应的法律法规，在政策上体现优惠扶持的原则，包括为回国创业的华侨办理居民身份证，为华人办 理长期居留证以及对回国创业的留学人员出境及申办港澳多次往返方面放宽限制、简化手续；在海关检验方面，对用于科研的 资料和样品的报关给予方便；对拟将进一步对外开放的投资建设领域如电信、金融等，向留学生创办的企业开放。

　　五、建议政协研究增加特邀海外华侨人士界别，并酌情聘请少量对国家有突出贡献的华人担任政协或政协有关专门委 员会顾问。

　　六、建立健全风险投资基金机制，建立评估高新技术项目的科学体系。

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