背景

　　近年来，假币类犯罪日渐增多，成为当前破坏金融管理秩序的主要犯罪形式。据统计，成都市检察机关1999年共 批准逮捕假币类犯罪嫌疑人130人，起诉109人，分别比1998年上升58%和42%，占同期批捕、起诉的破坏金融 管理秩序犯罪嫌疑人人数的93%和89%，今年1至3月又批捕25人，起诉10

　　假币犯罪有哪些特点

　　手段隐蔽性强，人员流动性大。犯罪嫌疑人虽相互勾结形成网络，但在作案时却以单线联络、单独出面为主，以传呼 、电话等非直接接触的方式联络，一般是甲地商谈，乙地“交货”，“货源”也几经转手，从捕获的嫌疑人身上很难获取进一 步的线索。此外，由于犯罪嫌疑人多为外来人口、无业人员，其租住地点、联络方式等变动频繁，行踪不定，流动性很大，给 公安部门的打击查处带来了相当难度。

　　犯罪具有明显的网络化特征。假币犯罪从制造、供货、贩卖、使用逐渐形成了一个跨省、跨地区的金字塔网络结构， 越在上层，越为隐蔽，往往多人相互勾结，一方负责提供假币，另一方负责联系“买主”或牵线搭桥，“谈生意”或“交货” 时却又往往是单独出面，因此处于犯罪网络底端的贩卖者、持有者易被抓获，而处于上层的人则更为隐蔽。假币逼真程度高。 从查获的假币情况看，由于采用了多层分色立体印刷等先进技术，普通人凭肉眼和手感很难辨出其真伪。同时，犯罪分子对金 融变化反应迅速，据此变换作案手法，新版人民币刚刚发行，成都就发现了伪造现象，加之查验设备没有跟上，使新版人民币 的流通遇到一些困难。假币类犯罪的主要动机是贩卖牟利而非持有自用。从涉及的具体罪名看，出售、购买假币的占64%， 持有使用假币的则为36%。目前尚未发现一例变造、伪造货币的犯罪，犯罪嫌疑人所贩卖、持有的假币多是从广东等沿海省 市流入四川的，假币来源隐蔽，渠道复杂，对其源头的查处存在较大难度。

　　假币犯罪缘何越打越多

　　高额利润的驱使。犯罪分子将假币作为一种非法商品进行黑市交易，从而相互之间形成了假币买卖的非法市场，黑市 利润的诱惑驱使他们想方设法加入到生产、贩卖假币的活动中，使这一非法市场表现得“繁荣”起来。据了解，当前伪造的1 00元面值的钞票，其黑市“批发价”是18元左右，“零售价”为30元左右。

　　人们对假币鉴别知识的缺乏。由于目前假币逼真程度高，加之人们缺乏鉴别货币真伪的有关知识，特别是对美元等外 币，许多市民平时更是从未接触，更说不上准确判断其真伪了。

　　源头打击不力。单纯依靠对贩卖、持有假币环节的打击，难以从根本上消除假币犯罪。由于外省制售假币的窝点没有 受到彻底查处，始终有假币源源不断地流入内地，因此源头打击不力是假币犯罪屡禁不止的重要原因。

　　如何建立假币犯罪的防线

　　加大源头打击力度。只有从源头上彻底查处制售假币的窝点，才能从根本上消除假币的产生。

　　加强与外地司法机关的配合。面对假币在制造、出售、购买等环节形成的跨地域网络，单靠某一地的警力孤军作战很 难形成强大的打击态势，因此必须密切与外地司法部门配合，才能发挥整体优势，联手打击此类网络化犯罪。

　　加强对城郊结合部的治安管理。从案件查处情况看，犯罪分子往往选择城郊结合部一带的茶铺、小饭店等作为谈价、 交货的场所，这是因为城郊结合部一带往往人员情况复杂，管理较为松懈，一定程度上给其造成了“混水摸鱼”的有利条件， 因此应规范城郊结合部的人员管理，加强巡逻，加大监控力度，消除这些区域的治安隐患。

　　提高群众鉴别假币的能力。目前市民识别人民币真伪的能力普遍不高，对外币的识别能力更低，绝大多数人都曾有过 误收假币的经历，而按规定，银行或公安部门发现假币一律没收，而不问持有者是善意还是恶意，因此犯罪分子制售假币的目 的是要将收到假币的最终风险转嫁给商家和公众，使其蒙受经济损失。为此必须大力提高公众的假币鉴别能力。一方面要通过 各种新闻媒体广泛普及识别货币真伪的知识，另一方面在提高验钞机制作工艺和技术水平的同时降低其制作成本，在经营者特 别是个体经营者中普及验钞机，从而在全社会形成对假币的有力抵制。(通讯员荣凌本报记者谷萍)

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