俄罗斯国家杜马昨天审议批准了《第二阶段削减战略武器条约》。此举又一次吸引了全世界的目光。

　　这项于1993年1月3日签署的核裁军条约，是俄美继续大幅度削减其战略核武库的重要法津文书。根据1991 年7月31日签署的《第一阶段削减战略武器条约》，俄美需在2001年底前将各自的战略核武器裁至6000件。由于特 殊的计数规则，机载核武器数将大大超过由规则确定的武器数量每架远程轰炸机只计一件战略核武器。因此，即使俄美如期完 成《第一阶段削减战略武器条约》，它们仍能各自保留远超出6000件的战略核武器。

　　而《第二阶段削减战略武器条约》规定，2003年1月1日之前，俄美的战略核武器将分别减为3000至350 0枚。显然，在《第一阶段削减战略武器条约》的基础上，这将对两个核大国的核武库作一半左右的裁减。

　　如果俄美能够履约，无疑将进一步大大减少地球承载的核武器数量。美国参议院于1996年1月26日批准了该条 约。然而，尽管条约签字已过去了7年，俄议会却一直没有批准该条约。在俄杜马看来，反对批准该条约的理由很多。

　　从条约本身看，《第二阶段削减战略武器条约》规定，陆基导弹不得部署多弹头武器。而且，俄战略火箭部队的王牌 ---SS-18洲际导弹必须全部裁减，这将对俄战略威慑的构成产生重大影响。俄作为大陆型国家，其辽阔的国土为部署 陆基战略导弹提供了优越的条件。俄罗斯拥有的308枚SS-18导弹，每枚载10个核弹头，共3080个弹头，每个弹 头的当量为55万吨TNT炸药，射程达11000公里，是震慑核对手的“撒旦”。这些导弹若被全部裁减，俄的陆基威慑 力将大打折扣。

　　相反，条约对美国战略部队的主力并未作特别限制。海洋型大国美国的一半核武器置于水下，但条约仅仅限制俄美潜 射核武器的总数，即允许各部署不超过1700-1750枚潜射核弹头，却未对潜射导弹的多弹头问题提出疑义，而后者恰 恰是美国的强项。由此观之，条约对双方要求的实质是不对称的。俄罗斯的国家安全明显地受到了损害。

　　从战略进攻与防御的平衡来看，美国近年大兴国家导弹防御系统建设，甚至企图废止《反导条约》。虽然这并未从根 本上动摇俄罗斯的战略威慑，但毕竟将打破双方力量的平衡，从而引起了俄方的极大不满。迄今导弹突防的最佳途径还是依靠 多弹头运载工具。在SS-18被裁减后，俄只能更多地依赖潜射多弹头武器来对付导弹防御，从而使其选择减少，这无助于 俄方考虑批准条约。

　　从地缘政治环境来看，北约东扩使俄在西部失去了广袤的战略缓冲空间。在俄常规军力早已失去对西方的均势之后， 俄罗斯不得不提出“现实遏制”核战略，强化核武器的威慑作用，以维护其安全和大国地位。在这种情形下，俄杜马对批准条 约也顾虑重重。

　　然而，促使俄批准该条约的因素也在增长。俄罗斯装备部队的核武器由于服役期限因素，本身存在一个在近年自然退 役的问题。目前，单弹头的“白杨-M”陆基战略导弹已能接班，但俄无力以此全面接替将要退役的数千枚远程战略武器。从 这个角度来看，批准条约反倒成了俄经济有效的“自然”裁军手段，同时还可以法律方式对美核武库进行限制。

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