中新社北京三月三十一日电：(中新社记者陶光雄)酝酿已久的个人存款实名制明起在中国正式实行，这无疑是中国 整顿金融秩序的一个新举措。虽然目前实行的还只是一种过渡性方案，但也必将对中国经济、金融带来重大而深远的影响。

　　中国以往实行的储蓄存款记名制并不要求储户使用真名，由此产生一些灰色金融。一些人将非法所得用假名存入银行 ，有关方面无从追查。一些政府部门将“小金库”里的钱“公款私存”，不仅可避开财经纪律制约，而且极易被私分、贪污。 实名制的实施，必定会压缩这些灰色金融的生存空间，也对防范政府官员腐败和经济犯罪起到了一定的作用。

　　假名存款的背后是信用观念的淡漠，而信用原则是市场经济即契约经济的基础。一些人之所以用假名存款，就是为了 隐匿收入和财产，既可少缴或不缴个人所得税，一旦发生债务清偿或经济纠纷时，也可“金蝉脱壳”。实名制是健全社会信用 的一项基础性工程，不仅能防止上述不良行为的发生，同时也为中国金融业进一步推行信用卡、个人支票、个人贷款等零售业 务创造了条件。

　　目前中国金融机构居民储蓄存款高达六万亿元人民币，一般认为百分之二十的储户占据了其中的百分之八十。但这只 是猜测，因为假名存款的存在而无从佐证。实名制的实施有助于政府了解广大居民金融资产的真实情况，从而制定出更加切合 实际的民生政策，也可更有针对性地有效调节贫富差距，而不象去年开征利息税时人人有份。

　　从世界范围看，大多数发达国家早已实行了个人金融往来实名制度。中国选择现在实行实名制，既是向国际标准靠拢 ，也是刺激经济增长的“组合拳”之一。实行实名制后，部分旧的假名存款不敢或不愿再以实名存入银行，多半会流向投资和 消费，而这正是政府求之不得的。至于实名制会导致资本外逃，在中国目前的外汇管理政策下，实不足为忧。

　　中国的商业银行一向奉行“存款立行”的原则，实行实名制将导致部分储蓄分流，但短期内不会造成大的影响。为避 免震动太大，此次实行的方案采用“新老分开”的办法，对旧的假名存款既往不咎。而最近的一项调查表明，近七成的被调查 者对实行实名制表示赞同。这足见中国实行实名制具有很高的民意基础。(完)

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