很多人以为，实行储蓄实名制是为了杜绝公款私存或为政府多收税，这种认识颇多偏狭。那么，储蓄实名制究竟对谁 有利？对中低收入群体有利。

　　据《中国经营报》报道，市场经济条件下，一方面，政府不能像计划体制下那样通过制定工资标准来直接干预收入分 配；另一方面，政府又必须不断强化自己在维护社会公平方面的职能，这就需要利用税收等手段。利息税、遗产税等都是实现 社会财富再分配的重要杠杆，但这些杠杆的运用都需要一个重要的技术性前提，即个人金融资产的信息记录必须真实可靠。储 蓄实名制就为此而来。只有在储蓄实名制的基础上，政府才有可能通过规定利息税起征点和实施累进税率等措施来拨动公平杠 杆。

　　当前的实际情况是，一部分人群更多地承担了改革的代价，人们对公平的要求正日益强烈，拨动公平杠杆已迫在眉睫 。应当强调，储蓄实名制的确与堵塞税收漏洞、完善税收制度密切相关，但从本质上说，储蓄实名制的出现并非是为了多收税 ，而是为了更公平地收税和保证社会财富的再分配能够更准确地体现对中低收入群体有利的原则。换言之，储蓄实名制并非是 为政府利益而设计，而是为了中低收入群体的利益而设计。

　　储蓄实名制是建立与完善个人信用体系的重要基础。从1998年以来，人们在应对通货紧缩的研究中不断呼吁要发 展个人消费信贷。但在实践中，个人消费信贷遇到的最重要障碍之一就是缺乏个人信用资料。银行所能获取的信用依据只能是 和原有体制密切相连的“单位证明”或“单位担保”。这种状况不仅很难真正使消费信贷普遍推开，而且强化个人消费这种“ 私事”与旧体制身分、与公有财产或生产经营性资产之间经济联系的做法也极不利于市场经济的发展。