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新闻分析:欧洲为何强烈要求改革世贸组织

http://www.sina.com.cn 2000年2月3日 19:19 新华通讯社

  去年11月底,在美国西雅图举行的世界贸易组织第三届部长级会议无果而终。会议之后,对世贸组织的不满和批评 不断涌现。最近,欧洲国家纷纷发出呼吁,强烈要求对世贸组织进行改革。

  欧盟委员会负责贸易事务的委员帕斯卡尔·拉米对西雅图会议提出严厉批评。他认为,目前世贸组织的结构和谈判机 制均存在弊端,由135个成员国参加的贸易谈判很难使得这个世界组织能够做到既有透明度、又能够发挥其有效性。他提议 ,应当召开一次世贸组织部长级会议,专门讨论机构改革问题。法国总理若斯潘不久前宣布,法国与欧盟其他国家共同建议, 在2000年下半年召开一次世贸组织部长级特别会议,研究该组织的改革问题,以便使这个国际组织及其运作方式能够“更 加有效和更加民主”。若斯潘之所以提出在2000年下半年召开这个会议是因为届时担任欧盟轮值主席的法国将有可能在推 动这项改革方面发挥积极作用。法国方面还透露,英国对召开这样一次会议的想法表示完全支持,这一建议也得到了欧盟其他 国家政府的认可。

  世贸组织及其运行机制应当如何改革,欧洲各国政府人士和专家众说纷纭,但归纳起来主要是提高效率、决策民主和 体现广泛性。

  由于世贸组织成员众多,取得协商一致往往步履艰难、耗费时光。不久前,世贸组织在推选领导人中遇到的困难便是 明显的例子。有人建议在世贸组织内设立一个类似联合国安理会那样的“贸易安全理事会”机构,有具有代表性的国家参加, 对世界贸易重大问题进行决策。但是,不少国家表示担心,某些大国在拟议中的“贸易安理会”

  中只顾自身利益而作出有损于小国利益的决定。

  决策民主化是各成员国的普遍要求,欧洲在这个问题上采取积极态度,主要是由于在同美国发生的贸易冲突中自身利 益受到损害,同时欧洲认为民众在经济全球化进程中所遇到的挑战和表达的愿望也应当得到重视。欧洲一些国家还要求世贸组 织能够拥有一个由各成员国参加的议员大会来监督这个组织的工作。

  欧洲舆论认为,西雅图部长级会议召开期间当地发生的抗议示威和社会骚乱表明,世贸组织拒绝听取社会公众团体在 国际贸易这样关系各国民众自身利益问题上意见的做法是十分危险的,因此世贸组织应当在其决策中体现广泛的社会性,在这 方面众多的非政府组织将能够发挥不可忽视的作用。因此,欧洲主张世贸组织应当向非政府组织开放,与这些团体寻求磋商与 合作的途径,特别是有必要让非政府组织参与国际间贸易纠纷的仲裁。

  欧洲强烈要求改革世贸组织并非偶然,它是欧美之间贸易纠纷频繁和日益尖锐的必然反应。“香蕉战”、“激素牛肉 之争”、“转基因食品之争”等接连不断。而美国动辄以单方面贸易制裁相威胁。最近,美国在“香蕉战”

  中对欧洲采取制裁的做法得到了世贸组织的认可,此举引起欧盟的强烈不满。另外,欧美之间在新一轮全球贸易谈判 问题上分歧不少,如农产品补贴、食品安全、社会条款、文化产品保护等问题上对立相当尖锐。欧洲方面认为,欧美之间频繁 的贸易纠纷难以得到圆满解决的一个重要原因正是美国利用世贸组织为其自身利益服务,因此必须对世贸组织的机制进行重大 改革,欧美贸易冲突才有可能通过谈判磋商得到公正的解决。(完)

  新华社巴黎2月2日电新华社记者沈孝泉




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