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新闻分析:俄美关系“坚冰”松动需时日

http://www.sina.com.cn 2000年1月6日 11:27 光明日报

  10分钟交谈能否解决多年的俄美“痼疾”?

  俄罗斯会在车臣问题上前功尽弃吗?

  普京与克林顿能否建立信任关系?

  新年伊始,俄罗斯代总统普京指出,新的世界大家庭应当建立在真正的平等伙伴基础上,单极世界和以一个或几个国 家霸权为基础的世界格局在历史上已经结束。舆论指出,普京讲话矛头直指美国建立单极世界的企图。同时,这番表态也使期 望通过普京上台改善俄美关系的“乐观派”大失所望。

  去年以来,莫斯科和华盛顿的关系一直在低谷徘徊。春天的科索沃危机使俄美关系降至冷战以来的最低点。俄美总统 6月科隆会晤后,两国关系的“坚冰”有所松动。但好景不长,俄美在“许多关键性”国际问题上常常找不到共同语言:在车 臣、修改反导条约、里海石油管道建设等问题都持有不同的观点。

  去年最后一天,俄总统叶利钦的突然辞职,结束了对冷战后世界格局产生重要影响的美俄“克林顿-叶利钦时代”。 由于过去一年俄美关系陷入“冷战”结束以来前所未有的低潮,俄领导人更迭将给俄美关系带来什么样的变化和发展,颇为引 人注目。

  1月1日,美总统克林顿打电话给普京,对他出任新职表示祝贺。在10分钟的电话交谈中,克林顿和普京在承认双 方存在分歧的同时特意强调了两国的共同利益。克林顿还重申将继续致力于美俄伙伴关系,并愿继续努力同普京建立起牢固的 个人关系。普京也向克林顿表示,俄美建立良好关系对两国人民都有好处,因而非常重要。据此,美国高层人士认为,普京虽 然比较“强硬”,但他也是一个“务实”和“可以打交道的人”。

  然而,更多的分析人士却对俄美关系能否松动持谨慎态度,仅仅靠10分钟时间根本无法解决积淀多年的俄美矛盾, 这是个常识。所以,此次电话交谈显然只具有象征意义。

  首先,在车臣问题上,俄美分歧依旧,两国关系继续面临考验。去年下半年以来,俄对其境内的车臣非法武装进行了 坚决的围剿行动,这一行动得到了全国人民的拥护;但美国对此却说三道四,要求俄放弃使用武力,逼迫莫斯科与车臣武装开 始政治谈判,以解决车臣面临的“人道主义危机”。克林顿与普京通电话时向普京表达了美国对车臣问题的关切,普京则表示 ,俄罗斯在彻底清除恐怖主义方面不会让步。

  普京接受俄罗斯电视台《明镜》节目采访时说,虽然俄希望同所有国家发展正常的睦邻关系,“但是如果这种关系以 国家解体为代价,俄将不需要它”。普京在车臣这一长期以来困扰克里姆林宫的问题上突然取得成功,使整个俄罗斯都感到振 奋,他重新点燃了民族主义之火,重新唤醒了俄罗斯人的“强国意识”。同时,也使自己的声望如日中天。普京如果在这种对 己极为有利的情况下退却,无异于“政治自杀”,作为一个成熟的强势政治家,普京回旋的余地不大。而恰恰由于俄美在车臣 这一关键问题上的分歧依旧,最终决定了俄美关系解冻的艰难。

  其次,为了在21世纪继续维护其超级大国的地位,美国提出计划建立国家导弹防御系统,并不断向俄方施压,企图 迫使其同意修改1972年美苏《反弹道导弹条约》,俄对此予以坚决抵制。与此同时,普京还采取现实步骤,对美国不断侵 蚀其传统战略空间的举动进行毫不妥协的还击。

  在去年被任命为总理之初,普京就提出了将2000年军事科研、改进装备和购买新式技术兵器的费用由240亿卢 布增加到480亿卢布的任务;同年11月23日,普京在克里姆林宫召开的俄安全会议成员会议上强调,俄海军应当加强在 世界各大洋的存在,以捍卫俄罗斯的利益;20天后,俄战略火箭军在俄北部普列谢茨克航天发射场再次成功试射一枚“白杨 -M”型洲际弹道导弹,普京专程到场观看,表达了他对重振俄全球大国雄风的期待。

  第三,针对国际货币基金组织推迟发放向俄提供的总额为6.45亿美元的第二期贷款,俄政府作出了强烈的反应。

  俄总理普京表示,关于“俄没有履行对国际货币基金组织的义务”的指责只不过是“表面上的借口”。俄一些官员也 认为,中止贷款的背后是美国对国际金融机构施压的结果。至于贷款和主权孰重孰轻,普京在一次电视谈话中一针见血地向国 民发问:“我们是要西方微不足道的贷款呢,还是要保住本国大片领土?”在涉及主权和领土问题上,普京甚至比叶利钦还“ 不近人情”。

  最后,与和叶利钦保持的良好的私人友谊相比,克林顿和普京甚至还谈不上彼此真正了解。特别是,克林顿在奥斯陆 中东和会期间会见普京时,声色俱厉地要求俄停止在车臣的“暴力行动”,极大地伤害了普京的自尊心。虽然在普京接任代总 统后,克林顿立即表示愿意与普京建立密切的工作关系,但是由于克林顿本人的任期即将届满,因此要在克的任期达到克叶的 密切程度几乎是不可能的。

  不过,也有一些分析家指出,虽然大选前普京会顾及俄国内民族主义和反美情绪持续高涨的现实,不会逆潮流而动、 迅速改善同西方的关系。但是,一旦普京当选总统,面临的首要问题就是稳定和发展经济,这就离不开西方的贷款和经济援助 ,改善双边关系,进而得到西方的援助,是俄罗斯经济避免动荡的必由之路。此外,尽管两国在许多问题上存在严重分歧,但 在削减战略核武器、巴尔干维和行动等方面有共同利益。因此,双方关系又不能彻底破裂,导致新的“冷战”的可能性也不大 。

  本报记者韩显阳




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