“扫黄打非”已经打了十多年，这十多年的成绩自不待言。然而，街头的走鬼书档、音像城里的盗版碟依然时有所见 。有人说打非“越打越繁荣”了。这话当然有失偏颇，可现实状况的确不容乐观。就从我省看，1998年查获非法光盘33 00万张（盒），而去年的数字却达到4300万。

　　造成一边猛打，一边“繁荣”的原因，主要是没有将制售非法出版物的根子彻底挖出来，没有有效地堵住它的源头。

　　非法出版和盗版光盘“繁荣”的“根子”何在？

　　一是地下生产线没有清除干净；1996年开展扫黄打非行动、深挖非法光盘生产线专项斗争以来，我省至今已查获 非法光盘生产线76条，仅去年一年就查获了6条。然而，非法光盘的生产销售所带来的暴利，还不断地驱使不法之徒铤而走 险；盗版光盘的巨大市场还不断地诱使他们敢冒天下之大不韪，从事非法光盘的生产。海上走私等各种渠道也不断地来补充。 这个源头没堵住，“非”源就不会断。

　　二是买卖书号、版号现象比较严重；非法出版物的大量出现，买卖书号、版号罪莫大焉。有些出版部门和单位为了一 己、一时之利，而置法律法规于不顾，置党、国家和人民的利益于不顾，助纣为虐，将书号和版号出卖给不法之徒，造成出版 和复制市场的混乱；有的正规出版和印刷、复制单位，还监守自盗，以生产正版出版物为幌子，也出版和印刷、复制非法光盘 。“法轮功”类出版物，就是由于买卖书号做大的。最近，中央有关部门已下决心进行整治，已对违规的出版社和社长进行严 肃处理。

　　此外，目前有关扫黄打非方面的法制建设还不够健全。在行政法规的实施方面，存在着操作性不强、处罚力度不够， 甚至无法可依的问题。主要是对违法个案的“违法所得”的计算极其困难。在刑事处罚方面，《刑法》和《司法解释》中都没 有明确对走私、运输、储存非法出版物的刑事责任作出规定。造成有的地方查获了重大案件，却无法追究刑事责任，只能作罚 没处理。对于“销售侵权复制品罪”的规定，起刑点要求的违法所得数额定得太高，使很多大案因证据不足，只能作行政处理 。

　　非法出版物的危害，已经远远超出了对出版行业发展的影响。中央和我省有关部门已经将整治文化市场作为近一个时 期的工作重点之一，文化部已明确新千年一开始至3月15日开展打击音像盗版活动的专项斗争。因此，进一步从“根子”上 深入开展扫黄打非是当务之急。周唯