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新年伊始,印尼的局势出现了剧烈动荡,民族矛盾进一步激化,马鲁古、亚齐等省份的暴乱接连不断,而更令人担忧 的是军队与瓦希德总统之间的关系急剧恶化,有关军队将发起军事政变的传闻此起彼伏,以致连美国总统克林顿也不得不出面 正告印尼军队不要乱来。种种迹象表明:印尼军队对瓦希德总统的治军方略不满情绪正在增长,军方与瓦希德的矛盾也开始公 开化。人们不禁要问:印尼军队会造瓦希德的反吗? 瓦希德摸了“老虎”屁股印尼军队向来在印尼政局中具有举足轻重的地位。在过去几位总统中,历来对军队看得比较 重。1953年10月17日,印尼陆军造反,强迫苏加诺总统解散国会,从此开始了印尼军人干涉政局的漫长历史。苏哈托 更是以阴险毒辣的手法趁乱夺取最高权力。在苏哈托长达30多年的统治中,他一直借助军队的力量,稳坐江山。而印尼军队 也在其间享有巨大的权力和影响力,从军队出来的将领大多可以在政界平步青云。在经济领域,军方也把持了不少关系国计民 生的重要领域,军方实际上成了老虎屁股摸不得的特殊部门。哈比比上台后,仍承袭了倚重军队的传统做法,对军队进行安抚 和迁就。但军队的权力和影响力已开始渐渐消失。民选总统瓦希德上台后,采取了完全有别于两位前总统的做法,淡化军队在 政坛中的地位和影响力的措施,力争使军队置于国家的领导之下,置于宪法的制约之下,在政坛纷争中保持中立,使政局长期 保持稳定。 为此,瓦希德一上台,就采取了一系列的治军措施,在新政府组阁中,将军队总司令维兰托将军革了职,并有意将其 降职安排为统筹政治及保安的内阁部长,任命开朗的维多多将军执掌印尼军方的最高军权。近日,瓦希德又签署政令,宣布维 兰托退出军界。1月4日,国家警察首脑鲁斯曼哈迪将军由鲁斯迪哈里约中将取而代之。1月13日,瓦希德又对军方首脑动 了“大手术”,解除了军方发言人苏德拉德亚特少将的职务,由空军中将胡索多接替其职位;任命空军中将佩达纳库苏马为新 的军方情报局局长,撤换了前情报主管、陆军将军苏达托。据悉,这是首次情报主管职务不由陆军军人担任。20年来,军方 最强大的陆军部门亦垄断了军方发言人的职位。 在调整撤换军方将领的同时,瓦希德还表示将追究印尼军方在镇压民众示威中所犯下的人权罪行。13日,印尼一些 政府部长表示印尼将彻底调查去年“5月骚乱”真相,受害者将可获政府补偿。14日,瓦希德在接受英国广播公司电视台采 访时说,如果印尼高级将领们于去年9月在东帝汶发生严重侵犯人权事件中发出了命令,那么他们必须受审。 不仅如此,瓦希德还削减了印尼军队的发展经费。20日,印尼新政府公布了首份预算报告,将武装部队的发展经费 削减71.9%。新的预算草案显示,印尼武装部队的发展经费将从目前预算规定的1.5万亿印尼盾降到只有4154亿印 尼盾(约合5930万美元)。 分析人士认为,瓦希德上台后对军方采取的一系列措施的真实意图是想通过调整军方的将领,将温和的改革派将领取 代“听命于苏哈托”的强硬派将领,借助人权问题来进一步打压和削弱军方的权力和影响力,力争使印尼军方最终回到听命于 文官政府的正常道路上来。 瓦希德警告军方别胡来瓦希德对军方的强硬态度使军方内部滋长了不满情绪,军中部分依恋过去美好时光的人似乎还 无法接受瓦希德的安排,在对待政府和联合国的调查上,高级将领或明或暗地采取抵抗态度。而瓦希德就军方涉及东帝汶暴行 将受审判一事的谈话,更令军方大为不快。据传,军方一些高层官员对政府就军方在东帝汶的暴行展开调查,以及瓦希德通过 委任空军和海军官员出掌高职以削弱陆军的权力公开表示不满。前陆军发言人苏德拉亚特少将就因不满瓦希德的做法,多次对 瓦希德的权威提出挑战。他对《共和国报》说,印尼宪法“没有给予总统干预军方内政的权力”。结果遭致革职的厄运。与此 同时,维兰托将军也多次发表讲话否认军方曾介入东帝汶暴乱事件,并否认所有对他的指责。 瓦希德的举措引发了军方将发动军事政变的谣传。从而谣言四起,人心惶惶,本已动荡的印尼局势更加动荡了。 针对政变的传说,瓦希德16日警告军方,切莫作任何推翻其政府的打算,并说他不会容忍如此行动。当问到他是否 担心有军事政变的可能时,瓦希德说他认为不会有人发动政变,但如果有人这样做,“政府将会采取严厉行动对付政变企图” 。 与此同时,美国也对印尼军方政变的传闻表示了极大的关注。美国驻联合国大使霍尔布鲁克指出,“我们见到印尼( 可能)有军事政变的新闻报道,将以最大的可能关注和看待此事”。霍尔布鲁克说,“我希望这些谣言都是假的。”他还警告 说,除非印尼将领同本国正在进行的调查合作,否则联合国要求设立战争罪行法庭,调查去年东帝汶境内暴行的压力将会越来 越大。 军队会造瓦希德的反吗那么,印尼军队真的有豹胆发动军事政变,将瓦希德赶下台吗?印尼问题的专家分析认为,从 印尼当前国内形势及整个世界大气候分析,印尼军方想发动军事政变可以说是有贼心而没有贼胆。 首先,目前印尼全境的民族独立浪潮和骚乱是印尼新政府面临的最头痛的问题。而在这个国家需要平安的情况下,印 尼政府需要军队的力量来平息马鲁古、亚齐地区等热点地区的暴乱。因此,不可能与军队闹得太僵,在调整将领方面不会做得 太极端。正如印尼内政部长苏亚迪-苏迪查近日强调的,政府将同军队一道把处理马鲁古和亚齐地区的问题作为优先考虑的事 情。 其次,印尼军队的现状制约着军事政变。分析人士认为,印尼军队已今非昔比,今日的印尼军队已经不是苏哈托时代 的印尼军队,不但军费开支大大减少,士兵训练和士气都受到很大影响。从印尼暴乱此起彼伏,印尼军队四处出击,难以扑灭 中便可见一斑。所以,目前政变难度非常大而成功的可能性极小。还有,对军队在政坛中的作用问题,印尼军方也存在着两大 派别,一派是保守派将领,他们主张军队仍应处于印尼社会中心,反对调查军方在过去执行任务时所犯下的人权罪行,还把印 尼暴乱的持续不断归咎于军队的地位的下降。而称为改革派的将领们则主张军队应该留在军营里,严格按照军队的角色行事, 不要干预任何非军方的事务,尤其是政治、经济事务,使军队职业化。因此,军队中的两派相左意见在一定程度上也制约了军 方的轻举妄动。所以,对于军事政变的传言,改革派将领也认为是根本不可能的。据最新公布的数字,印尼目前的士兵人数只 有30万,在有2亿多人口和1000多个岛屿的印尼,这样一支军队要发动政变确实不太可能,而即使要政变,成功的可能 性也是微乎其微的。此外,还有美国的制约因素,令印尼军方也不得不三思而后行。 由此可见,印尼军方发动军事政变的可能性不大。针对有关军方将发动军事政变的传言,1月20日,印尼武装部队 的最高层军官们向瓦希德总统保证说,军方无意发动政变。 -宁平-
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