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国企改革三大挑战

http://www.sina.com.cn 2000年1月24日 16:05 南方都市报

  有人把“国企改革”看成是今年中国经济的头号话题,其实也不无道理,国企改革的成败对中国经济的持续发展至关 重要。但是今年真的要大改吗?我还得打个问号,为什么,因为改革面临三大挑战。哪三大挑战?第一大挑战:改革的思路没 有到位;第二大挑战:改革速度太慢,远远落后于企业亏损的速度;第三大挑战:企业家严重短缺。

  首先,改革的思路没有到位,还不成体系。改革是需要配套进行的,并不是把企业推入市场,产权卖掉就完事了。资 本进入市场这个提法是不完善的,资本不是消费品,资本不能代表全部生产力,而只是生产力诸多要素中的一元,卖掉产权有 利于形成更有效的生产力吗?不见得,决定生产力的因素是复杂的,所以改革要配套,技术、人才、设备、资金等等缺一不可 。不解决这个问题,卖一个死一个有什么作用?

  第二,改革是一件“时不我待”的任务,一大批国企都处于连年累积亏损状态,好象一艘大船眼看要沉了,早一天跳 出来,有可能少点受损失。债务象一个雪球,越胀越大,直到最后把债务人压死。有一个统计数据:在80年代中后期,如果 当时就把处于走向下坡路的企业果断卖掉,资产转移到新兴的领域,那么今天我们国家的国有资产至少有3万亿,我们已经错 过了改革的最好时机。原来6-7万亿的国有资产,经过10年折只剩下几千亿了,而这些亏损的企业多在90年代初经济过 热中开始背上沉重的债务包袱。我到过珠海一家企业,90年代初有人开价2000多万,没有卖,去年只能卖600万了。 所以在企业亏损完全不可收拾以前,要赶快作果断决定。

  第三,企业家资源产生短缺。很多人只谈产权如何如何,却不谈企业家的问题,在生产力三大要素中,企业家是关键 因素。而离开了职业管理人,资产就发挥不了作用,要发挥管理的作用,企业管理资源也应进入市场,国有企业的经理从国营 企业的人事管理体制里走出来,这一点今年做得到吗,做不到。

  国家喊改革的声音很大,但是这一套机制还没有建立起来,思路还不清晰。改革并不仅仅是改产权、卖产权,即使国 有企业的产权仍然掌握在政府手中,政府也可以组成国有资产管理委员会,由人大加以监督,经营则由企业家按照市场规律, 企业通过市场机制聘请企业经理人。另外我们还需要建立强大的信息数据库,建立企业家评级系统。企业家评级系统建立后, 按A、B、C等级评价企业家,企业家的信用就值钱了,能干的信用好,企业愿意找你,不能干的自动退出历史舞台。长期以 来那些干好干坏一个样的企业领导人不看中信用,只顾自己花天酒地挥霍企业的财产,坑、蒙、拐骗、搞垮一家企业又调到另 一家企业。这种现象将要绝迹。企业经理人一旦进入市场,信誉就比黄金还值钱。梁桂全









 
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