中新社北京五月十日电：(中新社记者陶光雄)在目睹了家电等行业的价格大战、恶性竞争后，中国对市场经济中的行业自律管理日益重视，尤其是作为现代经济核心的金融业备受关注。经国务院批准，中国银行业的自律性组织--中国银行业协会今天正式成立，表明中国希望在银行业建立行业自律机制，与中央银行的监管相结合，以确保金融运行的稳健、有序和安全。

　　改革开放以来，中国银行业飞速发展，市场竞争日益激烈，金融风险也随之加大。通过近几年的整顿，中国金融秩序已有明显好转，但银行的经营风险仍然较大，不合理的竞争依然存在。如屡禁不止的“储蓄大战”，变相提高或降低利率，为争夺客户降低贷款门槛或放松帐户、现金管理等。

　　不合理竞争扰乱了正常的金融秩序，不仅为中央银行所打击，也是大多数银行所厌恶的。近年来，中国银行业要求加强“自律”的呼声不断，上海、天津、福建、湖南、江西等地相继建立了地方性银行同业自律组织，通过制定同业公约、共同协议，规范经营行为，防止恶性竞争。去年初，上海银行同业公会所属会员银行还协商制定了统一的费率标准和外币存款利率协议，保证了当地中、外资银行的平等竞争。

　　作为全国性银行业自律组织，中国银行业协会将加强同业约束、制止不正当竞争作为其首要职能。今天召开的第一次会员大会审议通过了《中国银行业同业自律公约》，倡导在“在公正、合理、平等的基础上开展业务经营活动”，对会员银行提出的“不得”多达二十多条，违反公约者将予以同业制裁。

　　加强银行业的自律管理，需要有一个良好的市场环境和公平、合理的竞争秩序，而中国银行业协会作为行业利益代言人，可以向政府部门、中央银行等反映银行的意愿和要求。在行业内部，协会也可发挥协调和调解职能。随着中国金融市场迅速发展，市场主体日益增多，各家银行技术、业务和制度创新日新月异，相互之间的矛盾也不少。协会将逐步建立一套系统的行业标准，制订或修改有关业务规则，规范竞争秩序，调解同业纠纷。

　　成立行业协会是国际银行业加强行业自律与服务的普遍做法。随着中国金融市场的对外开放，特别是中国加入WTO后，中国银行业既要在国内应付国外同行的竞争，也要参与国际金融市场的竞争。中国银行业协会的成立借鉴了国外先进经验，今后还将吸收外资银行加入，这无疑有助于中国银行业扩大国际交流与合作，学习引进国外银行的金融产品、先进技术和现代经营管理经验。

　　中国一些行业自律性组织在制止行业恶性竞争上并未发挥多大的作用，中国银行业协会会否重蹈覆辙呢？能否得到同业的认可，能否树立起威信和影响力，关系到协会职能作用的发挥，也关系到自律管理是否流于形式。中国人民银行已承诺将支持中国银行业协会的工作，并将逐步把一些非行政性的管理工作交给协会处理，这些是必不可少的，但中国各家银行对自律的认知和重视更加关键。(完)

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