发展文化产业，是推动跨世纪文化事业、推进两个文明建设的需要。大力发展文化产业对武汉经济、社会发展具有十 分重要的意义。武汉市文化产业发展目标是：瞄准现代化、开放型、国际性文化发展水平，形成以高新技术为支撑的多元化的 发展格局，成为增强中心城市功能的重要支柱和推进文明城市建设的强大动力。当前促进武汉文化产业发展迫切需要解决以下 问题：一、树立文化产业观念，真正把文化当作产业来发展，是大力发展本市文化产业的首要问题。二、规划建设一批重大项 目。武汉急需建设一批标志性文化设施。三、优化资源配置，组建若干文化产业集团。四、深化文化体制改革，建立与社会主 义市场经济相适应的管理体制与运行机制。五、改革现有投融资体制，形成新的投融资格局。六、制定扶持政策，形成促进文 化产业发展的外部环境。

　　要有新的精神文化支撑

　　武汉市计委主任 路策

　　武汉新时期的发展，迫切需要有与之相适应的精神文明和都市文化作基础，武汉城市形象的塑造迫切需要具有特色的 精神文化品质衬托，武汉的崛起迫切需要有自己的精神文化支撑。可以说文化兴则武汉兴。面对新世纪的到来，必须从以下几 方面来推进我市精神文化建设：一、提高城市建设的文化品位，赋予山水园林城市深刻的文化神韵。以塑造现代城市为主题， 在城市标志性景观和文化大项目的建设中，突出传统文化和现代文明的特征，利用良好的山水资源和人文环境，结合旧城改造 ，重点保护历史遗迹，既展示武汉沧桑的历史，也表现武汉迈向新百年的文化审美和创意，力争达到人文景观和自然景观的和 谐统一。二、培育和发掘深厚的文化底蕴，重新塑造都市人的现代精神风貌。三、积极营造现代市场经济文化氛围，培育适应 和促进市场机制发育完善的文化风尚。

　　文化产业资源配置的特点

　　上海市社科院研究员 花建

　　在世纪之交知识经济迅猛发展的大背景之下，文化产业的资源配置出现了新的重大特点：第一，信息资源的共享化。 随着经济全球化的趋势不断加快，文化产业加强了对全球资源的争夺和分享，其中对信息和知识资源的分享更显重要。第二， 资源配置的国际化。文化资源国际化的基础是工业的大规模分工和全球文化市场的开拓，以往一个城市，一个地区和一个国家 内部的分工和协作，已经发展成为一系列国家和地区之间的分工和协作，以便更有效地利用各地的文化资源。第三，社会投入 的多元化。开辟多渠道的资金投入是文化产业繁荣的重要条件。第四，资源利用的集团化。通过联合与兼并，为提高资源利用 率，迅速增强文化产业的实力提供了可能，也为产业资本的跨行业渗透提供了重要条件。第五、资源投入的无形化。随着文化 市场的发展，资产投入中无形资产占有越来越大的比重，这些资产一旦被按照产业发展规律组合起来，将会进发出巨大的经济 效益。

　　充分认识文化产业的作用

　　北京市社科院院长 高起祥

　　北京是首都，有区位优势，具有丰富的人才智力优势，有丰富的文化资源优势。从这种三优最佳组合研究北京的经济 结构调整，北京应该发展什么样的经济？一是发展高新技术产业，但仅有高新技术产业不行，应当寻求第二个经济增长点，那 就是大力发展文化产业。这样一是有助于解决政府财政来源问题。发展高科技，文化产业，若从现在开始制定合理的政策，鼓 励文化产业的发展，五年时间的产值将超过工业。二是有助于解决下岗职工再就业的问题。大量职工的下岗再就业，需要在文 化、教育、旅游、体育等第三产业上给他们提供新的就业机会，这是解决再就业的最根本办法。在文化产业前期投资问题上， 政府应该支援一点资金，但更主要的是提供政策，给予政策上的支持。我们有理由相信，文化是一个拥有巨大能量的原子，若 给予它充分条件，必将成为当今世界，当今经济发展的巨大振动力量。

　　建立现代文化企业制度

　　中南财经大学教授 李贤沛

　　文化产业发展关键是要建立与市场经济相适应的经营机制和管理体制。要达到这一目标，需要切实抓好以下五个环节 ：一、有计划分步推进政企分开，实现“事业型”文化向“产业型”文化的根本转变。二、组建文化产业集团。指导原则上应 把握好几点：坚持党的领导，确保党的文化宣传方针政策的落实；遵循客观经济规律，以企业为主体，以资本为纽带，循序渐 进，先易后难，成熟一个组织一个，通过市场来形成，不能靠行政手段勉强撮合，不能盲目求大求全，要在突出主业、增强竞 争优势上下功夫；按照《决定》的要求，构建科学、规范的公司法人治理结构，处理好“新三会”与“老三会”的关系。三、 改革文艺院团体制，实行分类指导，间接管理。四、积极发展文化中介服务机构。五、面向市场着力转换文化企业经营机制， 加强和改善管理。

　　加强国有文化资产管理

　　武汉市国资办主任 杨卫东

　　社会主义市场经济要求我们对文化企事业单位进行重新定位，其发展方向是：在明确投资主体，建立符合社会主义市 场经济的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度基础上实行企业化管理或企业化，按照现代企业制度模式 规范运作和管理，按市场需求定位和配置资源，成为自主经营、自负盈亏的经济实体。随着文化产业市场化的发展，要求进一 步深化文化产业系统国有资产管理、监督、营运体制改革，促进我市文化健康、有序、快速发展。文化产业国有资产管理体制 的构架是：一、建立与我市文化产业相适应的行业管理和国有资产管理制度。二、理顺产权关系，明确文化产业国有资产投资 主体，组建综合性文化产业国有控股公司和若干家大型企业集团。将文化产业的国有经营性资产全部纳入投资主体范围，可以 理顺投资主体不明、产权关系不清现象，完善出资人制度。三、建立文化产业国有资产管理体系。

　　规划好产业的空间布局

　　武汉市规划局局长 眭录明

　　围绕武汉市城市发展总体规划目标，根据城市主城规划格局，武汉市文化产业及其设施的规划布局将遵循以下原则： 一、激发市民的城市自豪感和荣誉感。二、提高城市国际地位。三、发掘传统的荆楚文化和古云梦大泽的滨水文化底蕴，追寻 承传军事要塞渊源，威震寰宇的辛亥革命历史文化特色。四、着力开拓面向21世纪具震撼力、辐射力的新文化。由此体现出 来的特点是：滨江滨湖，龟蛇对峙；租界风云，红楼点将；琴台遗韵，佛拜归元；东湖名胜，科技创新；升官渡外，汽车新城 ；街头巷尾，百姓休闲；得天独厚，覆盖中原。武汉市文化产业将根据自身发展现状，结合主城呈现的“两江分治，三镇鼎立 ”之势所形成的两个核心区域，十个中心区片及主城边缘形成的十个综合组团和城市交通主干网来进行布局。

　　文化产业体制的五大转变

　　武汉市文化局党委书记 李承功

　　文化产业要适应市场经济的发展，必须摆脱过去计划经济时期的体制，实现以下五个转变：一、文化部门由办文化为 主向管文化为主转变。按照产业运作模式将文化产品和服务的生产经营权归还给文化产业单位，将办文化的职责下放给文化产 业单位，通过代理机构管理文化，而集中精力抓宏观调控和政策引导，正确发挥文化部门的管理职能。二、由文化部门独家办 文化向全社会共同办文化转变。实现文化体制由直筒式向横向联系式转变，实现文化投资主体由国家一元化向社会多元化转变 ，形成多层面办文化格局，形成全社会办文化的强大合力。三、由按照行政隶属关系办文化向生产要素办文化转变。四、由多 头管理向统一管理过渡，提高管理效能。五、文化企业单位由行政的附属物和生产车间向现代企业转变。文化生产企业要按照 现代企业制度的要求走向市场，参与市场竞争，谋取自身发展。

　　广电业要产业化集团化

　　武汉市广电局党组书记 杨传志

　　武汉市广播电视业如何面临跨世纪的挑战与机遇？基本思路是：一、实行正确舆论导向的前提下，进一步解放思想， 提高认识，树立产业观念，把广播电视独有资源转化为市场效益；二、改革现有管理体制，组建广播电视集团，建造媒体“航 空母舰”。三、加大技术回应力度，全面开发媒体功能。四、把握媒体发展大势，精心规划发展与广电产业有关的旅游、娱乐 、产品营销及其他产业。

　　努力壮大出版产业

　　武汉市新闻出版局局长 彭小华

　　面对知识经济时代的到来以及“入世”后带来的巨大冲击，武汉市出版业必须未雨绸缪，深化改革加快发展，首先应 当转变思想观念，摒弃等、靠、要的惰性思想，真正从实践上把出版业作为产业来办。第二，在出版业发展外部环境上，要加 大政策倾斜力度，创造浓厚读书氛围，加强出版产业化理论研究。第三，在出版业的运作上，要制定立足武汉，面向全省全国 并能逐步走向海外的战略和实施超常规发展的措施，革新体制，深化内部改革，优化品种结构，发展社刊工程，开展版权贸易 ，实施人才战略，加快技术创新，注重多元化经营。

　　组建报业集团 拓展发展空间

　　长江日报社社长 翟玉勋

　　长江日报社组建报业集团的构想基于新闻规律和市场规律，目标是把长江日报建成我国中部的现代报业集团，实现信 息产业化、媒体多样化、人才密集化、经营集约化。届时，长江日报将按照现代集团的模式运作，实行新闻、财力、人力、设 施等各种资源的优化配置，形成资源共享、优势互补、共同发展、能够抵御市场风险、支撑党报不断发展的规模效应。其指导 思想是加强对新闻事业的领导，增强宏观调控、管理，形成合力的能力，增强以党报为核心的系列报刊的舆论影响力，增强以 党报为主体的报业经济实力，拓展更大的发展空间，促进国有资产的保值增值。长江日报报业集团应该是实现现代企业管理， 以办报为主业，以信息传播为主要特征，兼营多业的新兴产业集团。具体来看，报业集团的主旨是“提高主报，拓展子报”， 策略是“主报壮阵，子报出击”，方法是“主报多版化，子报系列化”，以求在报纸功能、品种、品牌上形成规模效应。

　　确立市场化坚持产业化

　　武汉市文化局局长 陆柏兴

　　剧团如何走产业化之路，我认为目前急需解决和突破的有以下6个方面。一是转变思想观念，在肯定文化产品具有意 识形态的属性、应该首先重视社会效益的前提下，也应当承认精神产品（包括文化产品）也具有商品的属性。承认其商品属性 是实现其产业化，使文化产品真正进入市场的理论前提。二是调整资源配置，必须努力创造条件，从量和质两个方面对资源配 置进行调整，使其既符合精神文明要求，又符合市场基本规律。三是提升精神价值，文化产品是含有最多精神价值的商品，这 种精神含量的正面效应越大，越是能和观众的欣赏心理相一致，就越有市场。因而，不断提高产品的精神价值，不断推出适应 文化市场正常需求的名剧、名人，才能不断开拓和扩大文化市场。四是改革管理体制，如剧团可以国家办，也可以企业办、集 体办、个体办，文化主管部门要变直接办团为依法管团等。五是启动社会投资，应逐步探索和建立起一套社会投资办文化的投 资法，鼓励企业界和其他社会组织投资办剧团。

　　“两轮”驱动集团发展

　　武汉晚报社副总编 何健生

　　顺应时代发展的要求，武汉晚报产业化应坚持企业集团的发展方向，实现报业经营和非报业经营并驾，“两轮”驱动 ，集中人力、财力办好现有的主营报纸《武汉晚报》和《今日快报》。扩大已有的经营规模和项目，建立武汉晚报企业集团， 以报业经营支持非报业经营，以非报业经营促进报业经营，形成互为支撑、互相促进的良性循环的大好局面。具体构想如下： 一、组建武汉晚报企业集团，将事业法人变更为企业法人，实行全员聘用制，人事档案全部放在人才交流中心；二、改变报社 现有领导体制，确立产业经营在报社中的地位；三、在报社企业集团内逐步推行股份制和股份合作制；四、产业化经营必须注 重品牌意识、市场意识和自我宣传意识；五、充分利用企业的无形资产，推进产业化发展；六、以高科技为依托，以金融界为 后盾，联合企业家共同开拓市场，应当成为我们报业产业化的主攻方向；七、重视人才起用、培养和引进战略，确立大投入、 大产出的经营思想，强化决策者的风险意识和心理承受能力。

　　建设国际性旅游城市

　　武汉市旅游局局长 阮国栋

　　旅游业是武汉未来经济发展的先导产业，是武汉跨世纪的支柱产业，是构成大文化产业的优势产业柱。武汉市旅游业 发展的总体战略目标拟定为：按照市委市政府建设武汉国际性城市的总体要求，以构建国际性旅游城市和华中旅游中心城市为 目标，坚持“立足大市场，培育新热点，重组大产业，构建新格局，塑造新形象”的发展方针，以充分利用现有旅游资源，不 断挖掘文化内涵，提高景点品位为基础，以塑造武汉都市旅游形象的主题项目为重点，对全市旅游资源、旅游产业以及旅游市 场进行全面规划布局，完善城市旅游功能，改善城市综合环境，加强景点的深度开发与建设，努力形成形象鲜明、功能明确、 布局优化的旅游发展新格局。

　　提高体育资源利用率

　　武汉市体委主任 刘沛

　　推动我市体育事业新一轮的发展，使之走向社会化、产业化，是我市新一轮经济结构调整的需要。在体育产业下一步 发展中需要解决的问题是：一、制定体育产业发展的中长期规划，以此统帅我市体育产业的管理政策、投资政策、产业组织政 策和人才培养政策等。二、在政府对体育产业的投入方面，根据目前我市社会经济发展所处的阶段以及政府财力的状况，政府 投入的重点主要应是政策投入。创造条件、促进资金投入的多元化和企业产权的股份化，是政策投入的一部分。三、现阶段体 育组织调整的重点应放在体育运动协会实体化和大力培育和发展群众性体育俱乐部两项任务上。四、大力开发武汉市及周边地 区的自然资源和人才资源。户外运动资源构成我市体育产业的又一潜在支柱。信息资源也应通过多种措施加以充分利用。

　　科学认识文化智力 资源的生产力性质

　　武汉社科院院长 简永福

　　科学技术是第一生产力，决定了文化智力资源的生产力性质。文化智力资源，包括科学技术和整个人文科学在内的知 识体系。生产力要素的智态形式就是这个知识体系功能的表现。如果一定要将科学技术与人文科学作一个区分的话，人文科学 与科学技术也是相互渗透、相互依存的，人文科学知识是科学技术的基础。如果把文化智力资源限制在人文科学知识的狭义范 围之内，那么，科学技术是第一生产力，文化智力资源就是生产力之元，或称元生产力。它的这种元生产力性质，既表现为起 始的、基因的、裂变的元发性特征，又表现为亲和、孕育、调制的生发性特征。它是生产力的活性内核。可以相信，随着对生 产力认识的不断深化，随着文化智力资源生产力功能的不断发挥，必将迎来社会主义社会生产力新的解放和巨大的发展。

　　组建武汉出版集团

　　武汉大学教授 罗紫初

　　组建出版集团，一是要遵循现代企业产权制度规范，明确出版集团内部的产权关系，对出版集团运作中的集权与分权 进行规范。二是要建立现代企业法人制度，使出版集团成为“自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束”的法人实体和市场 竞争主体。三是建立现代企业组织制度，形成四权分立、相互制约的监督机制，即出版集团要设立股东会、董事会、监事会和 经理会使各部分权力可互相制约和监督。

资料：中国互联网权威管理机构CNNIC