零关税前尚有5-10年发展机遇

　　选择若干新兴产业进行重点技术突破

　　所有国家级计划的制定应与新兴产业息息相关

　　今年5月，长城集团公司抛出了中国人造的硬盘，上来就是8.4个G，说量产将达若干，一时引起“中国已掌 握电脑核心技术的制作”等纷纷议论。时间才过去半年，走遍几个主要大城市的“电脑市场”，却并不见其芳踪。在“入关” 这么个关节口，长城集团难道……现状

　　程天和的公司是做系统集成的，生意只有长城公司的一个小小的零头，主要“半成品”均来自境外。听到即将加 入“WTO”的消息，他既高兴又担心。高兴的是，关税下调，进口成本会减低，利润会增加一些；担心的是，境外公司，特 别是境外中小企业的“进军”，将使国内市场竞争出现“肉搏战”，怕自己顶不住阵脚。

　　像程天和那样规模的公司在中关村至少占半数，在中国的50几个高新区里更占到2/3强。他们的特点是，“ 土生土长”的“小”技术、“小”市场，东方不亮西方亮，黑了南方有北方。什么WTO不WTO，与他们关系不大。

　　那么大公司对可能马上就要加入“WTO”的态度是怎样的呢？

　　几乎所有接受采访的“老总”们都说了些似是而非的话。于是就有人加注解说，入关的事谈了13年，媒体嚷嚷 了13年，都疲沓了。言外之意，他们也都等累了。

　　果真如此吗？

　　有些回答竟是真的，因为这些大公司的经营主业基本上是与“微电子”相关的产业。说句坦白的话，在这个产业 上中国迄今并不具备主导能力。所有上游产品，只能从外边买进来，由那些国内大公司再进行二次或者三次开发。加入“WT O”从某个意义上讲，对这些本土公司只有好处而没有坏处。

　　但是另一些回答则是言不由衷的，因为他们的企业多半与制造业相关，特别是机械制造业。越来越多的人意识到 ，这20年，中国虽然达到工业化的第一个阶段，但距离实现工业化的总目标还很远很远。说句很明白的话，眼看就要进入2 1世纪，我们还造不出百公里耗油5升以下的轿车发动机的时候，这实际上已经表明了我们的工业能力到底有多大。因此，国 内市场的开放对这些企业不啻是当头一棒。原因

　　越来越多的人已经意识到，中国需要发展高技术产业，但这个产业绝不应该仅仅表现在中关村，反映在所谓的高 新区内，而是突出表现在中国的现代工业上，反映在传统产业的升级上。过去的20年，在这方面我们确实向前迈出了很大的 一步，但这一步基本上是钱从别人手里买来的。我们自己则把精力放在向市场经济的转轨上。因为一种意见认为，市场经济将 推动企业实现最大的“技术进步”，这是政府有时也很难做到的。事实表明，这个意见是对的。

　　有关专家认为，国民经济总体市场化程度可以用五个方面的参数来衡量。第一个是产品市场化程度，第2个是生 产要素市场化程度，第三个是企业的市场化程度，第四个是政府对市场适应的程度，第五个是我国经济的国际化程度。

　　有关人士研究我国的经济发展状态后测定出：在1997年，1、我国产品总体的市场化程度是61.1%。2 、我国生产要素总体市场化是36.5%。3、我国企业市场化程度为51%。4、政府行为适应市场化程度，1994年为 24.3%，1995年为28.9%，1996年为33.5%，到1997年为36.6%，逐年进步。5、我国经济的 国际化程度为21.3%。

　　基于以上几点，有关专家认为，1997年我国经济的总体市场化程度达到了50%。以后逐年以不少于3个百 分点的速度递增，特别是在市场供大于求之后。按照这样的走势测算，到2010年中国的总体市场化将超过85%，甚至9 0%。

　　由于市场化率的提高，国内企业对科技的依靠率、对开发新产品的积极性确实大幅提高。只有科技才能救企业的 道理也越来越深入人心。但这种结果却说明不了另一个更重要的问题：一些新兴产业、特别是高技术产业中一些主导产品是现 阶段国内企业，即使是特大型企业也没有能力研发的。市场经济在国内终于成了气候，免除了相当部分企业面临“入关”时的 惊慌。但是那些新兴产业，特别是高技术产业并没有如我们希望的那样发展起来。比如，中关村和国内其他高新区为什么会出 现后继无“业”的情况，为什么“房地产改造”多于“实业开发”就在于此。这时开放市场，就像我们虽拥有了最先进的99 式小口径步枪，对方却拿着导弹，竞争双方不在一个等量级上。加入“WTO”肯定可以给我们带来好处，但我们一些“幼稚 的”，甚至还未来得及建设的产业可能就再也没有机会发展起来了。于是尽管到2010年，对中国的“纺织品配额”可能取 消，中国对外贸易却可能还改变不了这样的事实：用一大堆不值钱的劳动密集型产品去换取少量的值钱的东西。怎么办？从表 面上看，倒也无所谓。但中国是个大国，中国应当对下个世纪世界的安宁做出贡献。从这点理解，当前的问题恐怕就不是关于 市场化的问题，而还是中国怎样实现工业化，特别是下一步在加入WTO后究竟怎样发展的问题。机会

　　根据有关人士预测，中国大约在2000年正式加入世界贸易组织。那么根据中国与各主要贸易国达成的协议， 中国的关税将最迟在10年内减至或接近于0。10年不可谓不短，也不可谓不长。如果想做事，那么还来得及在两个“五年 ”计划中作出几件大事。比如在制造业、医药业、石化业、航空业以及所有的高技术领域，用少于10年的时间集中支持发展 一批新产业。何谓我们急需的新产业？这要经过客观、公正的评估。但成败关键是要“突出重点”。重点在那儿？这也要经过 客观、公正的评估。

　　现在对发展高技术产业有很多不同的看法，比如，有一种意见认为，国内当前目标是实现工业化，没有工业化就 不可能真正发展高技术产业等等。这些看法有一定道理。回想起来，70或80年代我们搞大规模集成电路确实有点纸上谈兵 。但我们不能不看到这样一个事实，这20年，区域发展带来了更大的不平衡性。东南沿海地区甚至率先进入了工业化社会。 同时，对于何谓工业化目标，理解也不尽相同。甚至像意大利、西班牙这样的国家也声称自己还未实现工业化。因此，对于我 们来讲，目前紧迫的不是争论，而是扎扎实实做一把工作。比如，要不要搞喷气干线或支线客机、第5代或更高级的大规模集 成电路，要不要搞百万数量级的石化、发电装备，要不要搞若干生物工程制品以及高速铁路等等。总之，到2010年实行0 或接近0的关税时，新兴工业，特别是高技术产业装备中的至少1/3的产成品国内应当能够提供。

　　当然，我们也可以不搞这些，而去发展一些更高水平的“技术”，寻找一条实现工业化的“捷径”，就像钱学森 当年所主张的“优先导弹”发展一样。

　　但假如这10年中我们依然“顺其自然”或“眉毛胡子一把抓”，后果恐怕就不好了吧。比如中关村，现在就可 以预言：那时，中关村像花园一样漂亮，但依然是信息化产品的“集散地”，最多是“世界闻名”。长城集团公司的员工会说 ，其实，上个世纪我们就做出过自己的大硬盘……(王力)

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