《世界日报》13日报道，李登辉日前接受《德国之声》访问时，将两 岸关系定位为“特殊的国与国关系”。据了解，这项宣示并非仓卒提出， 幕僚小组研究已长达一年。

　　李登辉这项宣示，目前意味着台方将不再提“一个中国”，至於是否 更直接提出“两个中国”，这段两岸关系诠释的後续反应将有决定性影响。

　　熟悉这项政策研究的人士指出，约在一年以前，即海基会董事长辜振 甫访问大陆前，李登辉学术界的幕僚即已提出突破“一个中国”的理念； 这段期间，幕僚人员反覆研析，後提出重新定位两岸关系的构想，并曾与 陆委会主委苏起、“外交部部长”胡志强等充分交换意见。

　　这项动作其实已意味，一九九三年四月辜汪会谈中达成的“一个中国、 各自表述”的共识， 两岸都已确定放弃只是北京更朝向“只有一个中国” 紧缩，而台北则已朝着“两个中国”而行。

　　研究“两个中国”在台湾学术界并非始自近年。一九七二年，杭立武 奉经国先生之命成立国际关系中心，下设外交、经济两秘密小组，当时的 外交小组就曾提出类似两个政治实体的建议，不过当时是因应中美邦交可 能的转变；但当时的外交当局对此一体制外小组并不赞同，这些建议在“ 汉贼不两立”的气氛下，也很难被接受，此秘密小组只成立约五年即解散。 当时李总统参加经济小组，连战则是参加外交小组。

　　两岸在一九九三年四月达成“一个中国、各自表述”的共识，但九三 年底在西雅图举行的亚太经合会，中国大陆领导人江泽民、钱其琛两度公 开表示：中国只有一个，即中华人民共和国，台湾是中华人民共和国的一 省。为反击，当时代表叁加亚太经合会的经济部长江丙坤念出“外交部” 准备好的“以一个中国为指向的阶段性两个中国政策”。

　　值得注意的是，当时的驻美代表、“总统”府资政丁懋时私下曾表示： 外交人员等这句话已等太久了。只是当时的英文稿中却没有“两个中国” 字眼，而是使用“两个政治实体”的字眼；而後，“阶段性两个中国政策” 在台湾引起轩然大波，英文稿中的“两个政治实体”则继续延续发展为“ 一个中国、两个政治实体”，及“一国两府”。

　　一位幕僚小组成员表示，去年辜振甫访问大陆前，台方一度希望能回 到“一个中国、各自表述”的一九九三年共识中，但中方明显不愿接受。

　　这次的突破与外交困境的思变有很大的关系，“一个中国”的国际解 释权不在台方手中，因此外交单位已多次建议，要取消“一个中国”的框 架。前“外交部长”、监察院长钱复就曾说过，他绝不说一个中国。

　　目前李“总统”所宣示的两岸定位是将两岸定位为“准国际关系”， 一位幕僚成员则说：“至少我们是从前是提一个中国，到现在是不提一个 中国。”未来是否更进一步发展为“两个中国”，显然要视将来发展而定。