新华社4月27日播发记者述评《彻头彻尾的战争合作法案》，全文如 下：

　　日本国会众议院今天通过了旨在加强日美军事合作的新日美防卫合作 指针相关法案。这些法案的出笼及通过，标志着日美军事合作进入一个新 的层次，两国军事合作的范围由过去的日本及远东地区扩大到整个亚太地 区，日本完全蜕变成为美国在亚太地区进行军事行动的帮凶。新日美防卫 合作指针相关法案实质上是彻头彻尾的战争合作法案。

　　众所周知，美国在亚太地区驻军十万，其中约半数驻扎在日本。美国 要在亚太地区充当「世界警察」，以武力介入在这一地区发生的军事冲突， 需要日本的全面合作。为此，日美两国於一九九七年九月制定了新日美防 卫合作指针，一改一九七八年制定的「旧指针」中双方军事合作主要针对 来自前苏联武力攻击的局限性，将军事合作范围由「日本遭受攻击时」扩 大到「平时」和「日本周边地区发生武力纠纷时」。

　　为了落实「新指针」，日本政府制定了「周边事态法案」、「自卫队 法修改案」和「日美物品劳役相互提供协定修改案」等三个相关法案，并 於去年四月提交国会审议。这三个相关法案的核心是「周边事态法案」。 这一法案规定，在日本周边地区发生武力纷争时，日本不仅可以向介入纷 争的美军提供包括运输武器弹药和兵员、燃料补给、徵用民用设施等后方 支援，而且还可以出动自卫队从事海上搜索和救援等活动。尽管日本政府 和执政党在法案审议过程中一再声称这种合作是在「非战区」的「后方地 区」进行的，但向作战中的美军提供后勤和后援无疑是一种参与战争的行 为。

　　从新日美防卫合作指针相关法案的具体内容来看，有以下几个问题值 得关注。第一，日本政府、自卫队及地方自治体和民间企业向从事军事行 动的美军提供「后方支援」，显然违反了日本宪法中规定的禁止在海外行 使武力和集团自卫权等条款。因为从与美国交战的另一方来看，日本的「 后方支援」无外乎是一种参战行为，是美军军事行动的一部分。

　　第二，日本政府把「周边事态」定义为「对日本的和平与安全产生重 要影响的事态」，而且不确切指明「周边」的地理范围，这无疑赋予日美 军事合作以更大的机动性和灵活性。日美可以根据「自主判断」将发生在 亚太地区范围内的纷争定为「周边事态」，从而出兵干涉。亚洲国家、特 别是日本周边地区的国家对此无不深感忧虑。

　　第三，日本自卫队以「营救本国国民」为由，不但可以向发生纷争地 区派遣自卫队飞机，还可以增派舰艇等，这又不能不让人怀疑日本有向海 外进一步扩大派兵规模的企图。日本当年正是以「保护本国国民」为借口 出兵侵占中国、朝鲜等国家的。

　　日本通过立法参与美国的战争政策，将日美军事合作的目标由共同对 付日本所受外来攻击转向共同对付发生在日本周边广阔区域的「纷争」， 这本身就对亚太地区国家的安全构成军事威胁。如此下去，日本必将走上 一条以邻为壑的十分危险的道路，越来越失信於亚洲各国人民，并最终遭 到唾弃。日本战后一直奉行的专守防卫政策以及宪法中放弃战争的条款， 也都将变成一纸空文。