新华社北京四月二十六日电（记者倪四义）一项旨在保护独资企业投 资人和债权人合法权益，规范独资企业组织和行为的独资企业法草案今天 提请最高立法机关全国人大常委会审议。

　　全国人大财经委副主任委员姚振炎今天就草案向大会作说明时说，中 国刚刚通过的宪法修正案充分肯定了非公有经济的地位，非公有经济除部 分采用公司或合伙企业形式外，有相当部分采用独资企业方式，制定独资 企业法对于促进非公有制经济发展具有重要意义。

　　另据介绍，根据发展社会主义市场经济的要求，中国正对企业组织结 构进行改革，即由过去按所有制与行业等属性划分企业，逐步转变为主要 按企业投资方式与责任形式划分企业。当前公司法和合伙企业法已经出台， 独资企业法的制定将使中国市场经济法律体系更加完备。

　　据统计，到去年年底，全国注册登记私营企业中的独资企业已达四十 四万二千户，同时还有三千一百二十万户个体工商户，其中相当一部分属 独资企业。

　　姚振炎说，法律立法宗旨是适当放宽独资企业的设立条件，鼓励公民 个人投资设立独资企业；明确保护独资企业及其投资人的合法权益，对侵 犯独资企业合法权益行为规定了相应的法律责任；赋予独资企业与其他企 业同等的市场主体地位；明确独资企业投资人承担无限责任；规范独资企 业在注册登记、事务管理及解散清算等方面的不规范做法，促进其健康发 展。

　　国有、集体和外资独资企业不纳入本法调整范围。法律草案分六章四 十五条，对独资企业的设立、独资企业的投资人及事务管理、独资企业的 解散和清算、法律责任等内容分章作了规定。