本报讯：(记者田过通讯员包金华报道)盗抢牲畜犯罪活动一直是内蒙古中蒙边界地段重点、难点问题。去年以来， 内蒙古自治区军警民联手开展专项整治，取得良好效果。

　　从80年代末起，随着边境地区改革开放和市场经济的发展，内蒙古自治区人、财、物流动加速，盗抢牲畜犯罪随即 出现并日渐突出，造成久打不绝，逐年上升之势。由于中蒙边界地带地广人稀，户与户之间要隔几里、几十里，有的上百里， 加之交通不便信息闭塞，使盗抢牲畜的犯罪活动越来越张狂。据统计，1995年蒙方人员越入我境盗赶牲畜案件12起47 7头(只)；1996年26起722头(只)；1997年31起861头(只)，有些靠边境居住的牧民的大畜被蒙方盗 赶所剩无几；1999年牲畜价格不断上涨，小畜价值300多元，大畜价值1000至2000元以上，得逞一起就可获取 暴利，国内外盗抢牲畜犯罪分子不顾一切铤而走险，那些散户和无壮劳力的牧户自卫能力又差，损失惨重，严重破坏了边境地 区的社会治安秩序。

　　针对这一情况，内蒙古边防总队多次派出工作组，深入到重点区域进行专项整治，加大打击力度。1997年底，内 蒙古边防总队在盗赶牲畜的高发区呼伦贝尔盟的东旗和西旗，投入数十万元开展了为期80天的军警民联手打击境外盗畜专项 斗争；1998年初，总队在境外盗抢牲畜多发地段建立了“草原110报警台”；1999年7月，呼盟边防支队为促进蒙 方加大打击力度，与蒙古国东方省警署就联手打击蒙方人员越入我境盗赶牲畜的跨国犯罪问题举行了双边工作会谈；1999 年10月，内蒙古边防总队派出工作组又在多发地段召开两次打击盗畜活动联席会议，并开展为期30天的专项斗争，设置6 处军警民联合潜伏点，12个联合执勤点，组成8个区域联防队，实行跟踪放牧，轮流打更下夜，落实自看自守制度。这一系 列措施，狠狠打击了那些团伙性、流窜性作案和危害性极大的势力。

　　此外，内蒙古边防总队充分发挥基层联防组织的作用，采取治保成员分片包户的办法，分别建立工作档案，定人定量 ，量化工作职责和任务。他们建立完善3至5户牧民区域联牧共防，轮流看护放养制度，将奖惩激励机制引入边境治安管理工 作中，重新签订《边民包防责任制》，有效激发牧民群众参与边境管理积极性。1999年，在锡盟盗赶牲畜重灾区，群众义 务盘查出入边境地区车辆200多辆次，人员400多人次，提供有价值的线索22条，协助边防派出所抓获犯罪嫌疑人7人 。巴盟边防支队与地方党委、政府协商，印制了《出售牲畜凭证》，没有此证，赶畜、拉畜车辆予以扣发。呼盟的满洲里、新 巴尔虎右旗边防大队加强了与饭店、屠宰点的联系，以便及时发现犯罪线索。八千里边防张网以待，取得了良好的社会效果和 法律效果，据了解，1999年10月以来，该自治区未发生盗抢牲畜案件。

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