“年轻时、健康时交纳社会保障税，年老时、生病时从中受益，全社会就可以一起给社会保障储蓄。”北京团代表、 第九届全国人大常务委员会委员、北京大学校务委员吴树青为完善社会保障体系出谋划策。

　　社会保障体系就是一种互助的形式，社会保障税可以说是一种全社会的储蓄。在全世界许多国家，社会保障税是一个 非常大的税种，是保持社会稳定的一个重要手段。目前，筹集社会保障资金的政策是“三三制”，企业、社会和地方财政各出 1／3，但不少地方筹措这笔资金最终要靠中央财政。

　　吴树青代表认为，若建立社会保障税，国家以税收的形式筹集这笔资金，不交就罚，这样就没什么讨价还价的了。对 如何用好这笔钱，吴代表也作了全面的设想。“最好是全国统筹使用，象东北老工业基地，退休职工占企业的50%以上，职 工养老的压力非常大，而深圳就没有那么多退休职工。当然，第一步可以考虑实行省级统筹，这是个相对可行的办法。”

　　实行了社会保障税，社会保障基金必定是一笔不小的基金。吴树青代表提出，这笔钱不能变成死钱，要让它增值。应 该有一个全国的社会保障机构来统筹使用这笔钱，让这笔钱发挥更大作用。国家应该有一套严密的监管制度，避免滥用，也保 证投资安全。晨报记者廖雁邹凤学

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