全国人大代表、武汉洪山区和平乡党委书记王建群有感于现行《村民委员会组织法》存在的一些不足，向大会提出建 议：修改《村民委员会组织法》。

　　湖北代表团有30名全国人大代表在这份建议上签名。建议认为，依据1998年11月第九届全国人大常委会第五 次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》“海选”村官，是我国农村基层民主法制建设的又一伟大进步。但“海选 ”实践中暴露出来的诸多问题不容忽视。

　　建议指出现行《村民委员会组织法》主要存在四个方面的不足：一是选民资格规定比较抽象，执行起来有时显得呆板 ，有时又显得过于“灵活”，导致选民资格纷争时有发生；二是候选人当选条件缺乏明确规定，缺乏指导性，导致部分政治素 质低、文化水平低、甚至严重违法的所谓“能人”、“狠人”通过拉选票当选；三是法律责任不明确，导致“海选”中砸票箱 、冲场子、打击报复等问题难以处理；四是“海选”村官同党支部书记的关系不够明确。

　　王建群在建议案中提出，选民资格要放宽，只要具备生活、生产、居住、编制、户籍等要素中的两至三条，经大多数 村民认可，即可作为当地选民。村委会选举应着眼于发展与未来，候选人条件中应增加学历、年龄的限制，促进农村干部的知 识化、年轻化。

　　他还强调，要把政治标准作为衡量候选人的重要依据，从法律上明确对“海选”村官的上岗培训、轮训制度。记者刘 骞通讯员张可诚

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