开发西部是以江泽民同志为核心的党中央的一项战略决策，事关整个国家的经济发展大局，影响到国家和全民族的长 治久安，非常重要。因此，全国政协副主席陈锦华在接受记者采访时特别强调，西部开发是一项长期的战略任务，要经过几代 人的艰苦奋斗才能逐步实现。

　　开发西部不能搞短期行为，必须实事求是，在科学论证的基础上搞好系统规划，确定近期、中期、远期目标，经过上 上下下持续不断的共同努力，才有可能使西部逐步富裕起来。

　　要历史地看待西部发展滞后

　　陈锦华说，西部发展滞后原因很多，是长期的自然和社会历史因素造成的，要历史地看待。历史上，陕西曾是中国的 政治中心，经济、文化都很发达。由于地球气候的变化，逐渐干旱缺水，加上战争和其他一些人为的因素，生产力受到破坏， 发展才慢慢滞后了。气候主要是大自然的变化造成的，比如，在汉唐时期陕西一带原来有十几条大河，水量丰沛，现在没有几 条河了。落后不是一日形成的，要赶上东部，也绝非一日之功。

　　党和政府对西部发展一直都很重视，陈锦华回忆起新中国历年对西部地区的投资情况：第一个五年计划期间，国家安 排了156个大型骨干项目，其中仅陕西、甘肃就占40个项目；从1964年起，连续3个五年计划，有几年曾经把一半的 钱花在西部的“三线建设”上，累积投资2050亿元人民币，后来调整时又花了700亿元；70年代，国家引进47套技 术先进的现代化大型钢铁、石化设备，23个放在了西部。他说，这些建设对改变工业布局，发展西部经济确实起到了很大作 用，但由于种种条件的制约，西部开发还是滞后了，同整个国家的现代化建设步伐不相适应。

　　要创造良好的“软件”环境

　　影响西部发展的因素很多，有“硬件”有“软件”。发展交通、通讯等基础设施，改善“硬件”环境，很重要，我完 全赞成。但我认为，营造良好的“软件”环境，制定良好的政策环境，创造有利于人才发挥作用的人文氛围，同样重要。重庆 、成都、西安的科研条件和科技人员数量在全国的排名不算太低，但科研成果的产出与东部沿海城市相差很大。“雁南飞”现 象值得分析：人才由西部流向东部，这里有物质待遇因素，也有人文的因素，恐怕人文因素还不能低估。西部开发最终要靠人 来实现，离开人才，开发只是一句空话。稀土是我国在世界上的独特优势，包括攀枝花的矾土，都分布在西部，市场前景极好 ，但至今应用很小，开发工作需要的人才、资金得不到解决。

　　要在水上下功夫

　　水一直是制约西部发展的瓶颈。西部阳光充足、土地辽阔，只是缺水。水是人类生存、发展的基本要素，开发西部要 在水上下功夫。

　　西部生态环境脆弱，水资源时空分布不均。因此要格外注意生态环境保护，实现资源的可持续利用。现有水源要作到 科学调配，长久利用；同时要尽可能地利用最新的科学技术，兴建水利设施，寻找开发新水源。就目前来讲，大力推广节水技 术尤为重要，应该列入优先日程。我参观过以色列的农业，普遍采用喷灌、滴灌技术，生活用水也都经过集中处理再次使用。 同以色列相比，我国的差距很大，有的地方，一方面缺水，土地荒漠化，另一方面又浪费水，土地盐碱化。

　　发展节水在西部还有潜力，在不增加水资源的情况下，普遍推广节水技术，可以很快取得实效。

　　本报记者韩秀琪张雨福

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