山东矿业学院副教授沈洪嘉向两会提出了三项建议。

　　建议一：非法电话初装费必须取消

　　电话初装费没有任何法律依据，实际上是在无偿征用公民财产。难道一位乘客只有无偿给航空公司钱去购买了飞机之后才有权买机票坐飞机吗?

　　建议二：电话月租费应折抵通话费

　　“电话月租费是明明白白消费吗?”信息产业部的答复是，月租费的理论含义是回收用户线成本；通话费是通话 时所耗费的交换成本。沈洪嘉对此提出了疑问，每家每户都“占用”了电厂的电量、水厂的水量、煤气厂的气量，难道老百姓 亦应该向水、电、气等公用事业部门每月上交其“占容费”——即“月租费”吗?

　　建议三：加强社会保障体系建设

　　面对社会上众多二三十岁的打工者，目光敏锐的沈洪嘉已经感到危机的存在。建议组建成立中国社会保障银行， 其职能是：统筹我国社会保障体系内的社会保险费的征收和发放，此外还包括残疾人的社会福利事业、自然灾害救济等业务。 实行全同联网，打工者不论在何时何地打工，都可以到当地中国社会保障银行去缴纳每个月的各种保险金。到养老时，凭社会 保障卡的结算，在任何地方的“中国社会保障银行”领取每个月的养老金、医疗保险金等费用。(朱磊)

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