中新社北京三月五日电　（记者　谭宏伟）新千年中国第一次人代会——九届全国人大三次会议今天在北京人民 大会堂隆重开幕。

　　中国领导人江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席开幕大会，会议由大会执行主席李 鹏主持。

　　朱镕基总理代表国务院作《政府工作报告》。他对出席会议的二千八百九十五名代表说，“二０００年是世纪交 替之年，是全面实现中国社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，做好今年的政府工作具有承前启后的重要意义。”

　　这位一向以务实、自信著称的总理在他大约一万六千字的报告中，以超过十分之七的篇幅阐述今年政府工作，“ 坚持实行扩大内需的方针”被列在首位。他说，“我们必须坚定不移地贯彻执行扩大内需的方针，以及相应的宏观经济政策。 ”他并进一步指出，继续实施积极的财政政策，这是当前扩大内需最直接和有效的手段。

　　对于众所瞩目的中国西部开发问题，朱镕基特别强调，实施西部地区大开发战略，加快中西部地区发展是一项系 统工程和长期任务，既要有紧迫感，又必须统筹规划，突出重点，分步实施，防止一哄而起。为此，他提出在当前和今后一段 时期要集中力量抓好的五个方面，即：加快基础设施建设；切实搞好生态环境保护和建设；根据当地的地理、气候和资源等条 件，着力发展有自己特色的优势产业，有条件的地方要发展高新技术产业；大力发展科技和教育；进一步扩大对外开放。

　　今年是实现国企改革和脱困三年目标的最后一年，朱镕基说，实现国有企业改革和脱困三年目标，使大多数国有 企业初步建立现代企业制度“这是今年政府工作的重中之重。”

　　面对世界经济贸易形势总体趋好，中国加入世贸组织进程加快的态势，朱镕基强调，“我们必须抓住新的机遇， 迎接新的挑战，采取更加有力的措施，以更为积极的姿态扩大对外开放，力争对外贸易和利用外资有新的增长。”

　　社会保障关系中国每个人的利益，关系改革、发展、稳定的全局。朱镕基提出，当前要坚持和完善国有企业下岗 职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障的“三条保障线”制度。在此基础上，积极创造条件，向健全的社会保 障体系过渡。

　　对于反腐败问题，朱镕基说，要进一步加强廉政建设和反腐败斗争，他并表示，“对所有重大案件，不管涉及哪 个部门哪个人，都要一查到底，决不徇情，决不手软，对腐败分子严惩不贷。”他特别强调从严治政，建设廉洁、勤政、务实 、高效政府。

　　香港、澳门回归后，解决台湾问题更加突出地摆在了全体中国人面前。朱镕基表示，将一如既往地坚持“和平统 一、一国两制”的基本方针和江泽民主席提出的八项主张，继续努力做好发展两岸关系、推进祖国和平统一的各项工作。他重 申，我们对任何损害中国主权和领土完整，推行“两国论”和“台湾独立”等严重分裂活动，决不会坐视不管。

　　人们注意到，朱镕基在报告中肯定过去一年“各方面工作都取得了新的成绩”的同时，并没有讳言困难和问题。 而对于经济生活中的有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，劳动就业压力增大，农民收入增长减缓，许多领域和单 位管理松懈，效率低下，损失浪费惊人，重大安全事故时有发生等诸多问题，朱镕基表示，“继续采取有力措施，切实加以解 决。 ”

　　今年是朱镕基就任总理的第三个年头，他在报告的最后以特有的自信、激昂的语调号召人们，抓住机遇，开拓进 取，坚定信心，扎实工作，为把改革开放和社会主义现代化事业全面推向新世纪而奋斗。　

　　本次大会为期十一天，主要议程是审议《政府工作报告》，审议计划和财政报告，审议全国人大常委会工作报告 ，审议《立法法》草案、审议“高法”和“高检”工作报告等。

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