古老的京杭大运河至今仍是南北运输的黄金水道----它的年运量是京杭铁路线的4倍。然而，从山东济宁到江苏 苏州800公里的河段上竟然有26个闸口、检查站。各种名目的罚款收费令过往船民苦不堪言。为了调查到真实的情况，中 央电视台《新闻30’》记者假扮船民搭乘山东的一支运煤船队，沿大运河进行10天10夜的暗访。

　　800公里河段竟有26个检查站黄金水道患了肠梗阻据中央电视台《新闻30’》报道贯通我国南北水运交通的京 杭大运河全长1796公里，至今已有上千年的历史，目前它的年运量相当于京杭铁路线的4倍。由于京杭大运河船只多、运 输繁忙，不少单位和个人都打起了这条黄金水道的主意。

　　因为船舶运费低、吨位大，长江三角洲地区的电厂、水泥厂等大型企业的用煤主要是通过运河来运输的，另外通过运 河运输的还有建材、粮食等与经济建设和百姓生活息息相关的货物。在江苏境内，绵延690公里的大运河分为两段---- 苏北运河段承担了北煤南运的重要任务，现在每年的运量超过7000万吨；苏南运河是我国内河运输中最繁忙的河段，穿行 在运河上的船只来自10多个省市，每年的运量都在1-2亿吨以上，相当于沪宁铁路的4倍。1990年以前，在京杭大运 河上，检查站点只有几个，一个运煤船队每趟所交的过闸费用也就是几千元左右，而现在从山东济宁到江苏苏州仅800公里 的河段上竟然有大大小小26个闸口、检查站，每跑一趟的费用比原来翻了三倍。由于运河上船只多、吨位大，再加上沿河检 查站多、过闸手续重复繁杂，使行船速度明显减慢。10年前，从山东微山到江苏苏州，一个船队单程需要15天，而现在至 少需要40天，其中堵闸时间占了一半以上。大运河上运输量日益增加，而船行速度越来越慢，看来古老的运河已经以承受越 来越重的负担了。

　　文字整理李召

　　只有超载才能赚钱

　　记者在大运河采访时发现一种怪现象，90%的过往船只严重超载。据了解，还是因为运河沿岸的检查点巧立名目、 乱收费、罚款太多造成的恶性循环。

　　从山东济宁到江苏苏州800多公里的河段上设立了大大小小26个闸口和检查站，过往船只怨声载道。船民们告诉 记者，往往一趟下来，各种费用罚款比运费还要高，他们经常是赔着本做生意。以记者搭乘的这支船队为例，在不超载的情况 下算这样一笔帐：正常走一趟总运量为2585吨，每吨运费47元，总运费就是12-1495万元。但是从山东微山到江 苏苏州跑一趟船就要缴治安费1200元，各种名目的重复罚款6000元，船养费3268元，座运单费3268元，附加 费1350元，运输管理费1350元，工商费2400元，港务费887元，水运费3836元，船阐费1-1428万元 ，治污费950元，小费840元，油费2-7万元，人工费8万元，各种费用累计，总共为14-3813万元。按规定的 吨位，这一趟下来，不但没有赚到钱，还要赔两万多元。

　　船主告诉记者，为了能挣到钱，他这个船队只好超载。如果按照每条拖船超载最大限度100吨计算，十一条船总运 量为3685吨，每吨运费47元，总运费17-3195万元。那么就在原来的基础上可以获利2-9万元左右。

　　船主：超载这个事吧，按国家规定去装货，就挣不到钱。

　　超载使船主有利可图、各检查站有钱可赚，何乐而不为呢？这就是大运河上90%船只超载的原因，由此带来的安全 隐患也就可想而知了。

　　行船乱收费 你罚完了款我再罚 想罚多少就罚多少

　　宝应港监声称：每条船罚3100元，五条要罚1-55万元船主求情之后：罚款1200元，没收五条船的行驶证

　　宝应港监：你交不交！

　　记者：我现在搭乘的这支普通运煤船队正沿着大运河由北向南驶去，大运河虽然有着上千年的历史，但在目前，它仍 然是我国北煤南运最重要的通道之一。

　　这支山东籍的运煤船队总共有挂船11艘。船队的负责人告诉我们，按照国家有关规定，船舶和汽车一样，违章超载 的只能进行一次性的处罚，然而他们这支船队从山东济宁出发后进入江苏境内，沿途经过的10多个检查站都对他们进行了处 罚。截止到江苏淮阴，各项费用、罚款、小费已达1-5万元。

　　船主的话音未落，刚才还在河边检查亭喝茶聊天的宝应港监执法人员在发现这一船队后立即追了上来。船主马上拿出 10几个检查站的上缴费用和罚款单据，检查人员看了以后说，这并不等于你这条船没有问题。为了能找到罚款的借口，立即 拿出量尺，认真地对一条船一条船量了起来，后声称有五条船证件不符，并且有超载现象，必须扣下。

　　江苏宝应港监：我现在跟你讲了，你每条驳船的罚款---“三无”船，（罚款）3100元一条，五条多少钱？你 还没罚，怎么好走呢？船主：我们从沛县装的货，怎么到（宝应）这个地方就不能走了呢？船主一番好言相求，宝应港监最后 总算没让五艘挂船御下来，可五艘船的行驶证被没收了。宝应港监开出了一张查处单据，罚款1200元才允许船队通过宝应 。

　　邵伯港监声称：又要罚款5000元船主求情之后：降到了1776元

　　邵伯港监：你就得再交！

　　船到了邵伯河段后，邵伯河段港监人员以宝应处罚单据上没有写清处罚船号为由，又要罚款5000元。

　　邵伯港监：证件不符，属“三无”。他这个（处罚单据）下面注明的内容是对的，但是没有注明是哪个人，哪个船号 ，哪个船队，从什么地方到什么地方，什么时间。我们这里什么时间也必须写清楚。

　　船主又一番苦苦相求，罚款从5000元降到了1776元。这次罚款票据上总算写清了船号，并且说，经过这次罚 款，这条船已经没有任何问题了，凭此罚单，下游一路畅通。

　　因为宝应港监查扣了五条船的行驶证，开出的罚单其他港监不予承认，船队还是不能走，无奈之下，记者只好跟随两 位船主上岸，拦截了一辆公共汽车又返回了宝应。

　　记者：（邵伯港监）说（你们开出的）这个票据上面……他说像他这么开比较正规，像你（宝应港）这么开不对。

　　宝应港监：那我再跟你讲一句，如果我查到的还没有处理之前，他又查到了，按照法律程序办，应该在我这里处理。 他（邵伯港监）开都不应该开（罚单），我就知道他不对了。

　　最后，在记者的据理力争之下总算要回了船舶的行驶证。

　　3谏壁港监声称：又要罚款2000元一检查人员表示同情后：降到了970元

　　谏壁港监：看你交不交！

　　来到下游的谏壁船闸时，谏壁港监又查出了船队里的一条船超载，要罚款2000元。

　　船主：您看能不能照顾照顾？再少一点。从上面一直到这个地方，已经没有钱了。

　　谏壁港监：我这个地方不是施舍机构，不是民政局，（你给我）站（到）外面去。

　　总算有一位检查人员说了一句好话，不知他们是怎么个算法，又把罚款降到了970元。

　　同样的执法部门，在同一条运河之下，各自为了本部门、本地方的利益，多次重复罚款，不但没有使船只超载现象有 所遏制，反而使超载现象更加严重。

　　梅正荣（江苏省交通厅港航监督局副局长）：按照国家的有关法律规定，按照我们系统内的要求，都是要严格执行一 次性超载处罚的规定，沿线一路罚、重复罚，都是错误的，都必须进行纠正。

欢迎下载信息即时传送软件-新浪点点通