香港中通社记者 □灵

　　在中国人大、政协会议期间，西部大开发受到了集中的介绍、讨论和报道，成为举世瞩目的事情。西部大开发作为全 国性的战略决策，政府正竭尽全力地保其顺利实施，采取了一系列明显的倾斜政策。然而，西部大开发需要的庞大资金从何而 来？又成为新的探索焦点。

　　由于西部地区人均GDP仅相当于全国平均的百之六十，那里的工业化率低于全国平均水平的五至六个百分点，工业 产值仅占全国的十分之一左右。大开发的蓝图一旦全面展开，所需的不是几十亿、几百亿的资金，而是数以千亿计的巨大投入 ，这单靠西部自身是难以筹措的。因而，政府对此早已有所考虑。今年，国家就将在西部地开始建设十个大型项目。日前已启 动前期工作的“西气东输”工程，仅一期建设投资就达一千二百亿元。今年的国债资金(四千亿元)投向西部的比例，将从去 年的百分之六十提高到百分之七十。国家拨款的投资比例也将集中在中西部地区，达到百分之七十左右。

　　国家财政对西部开发固然重要，金融业也要担当重要角色。中国最大的政策性银行----开发银行，每年向西部投 入的资金约占它贷款总额的六成，截至去年总共已达一千四百亿元。现在该行提出，为更加适应西部开发，要以新思路、新办 法，建立新的融资机制。国家开发银行行长陈元不久前在一个论坛上表示，支持西部大开发要建立新的融资机制和信用体系。 当前，要加强财政与银行的配合联动，包括中央财政及金融协调支持、地方财政与金融协调支持、发挥市场机制、增强特色经 济支持等。此外，中国建设银行不久前向中国新星石油公司西北石油局提供了二十八亿五千元信贷额度。中国工商银行、农业 银行、中国银行等，也都做好了“秣马厉兵，粮草先行”的工作。据悉，新疆境内的各金融机构，预计今年即投放近百亿元资 金支持当地建设。

　　国内外的私人投资以及国际金融机构的贷款，也是西部开发资金的重要来源。西部一些地方的投资环境改进，而东部 的投资竞争相对趋于激烈，致使不少外国和港、台投资者对西部进军有了信心。纽约人寿最近已同四川省、重庆市政府签署了 金额三亿五千万美元的投资意向书。世界银行东亚和太平洋地区新任副行长孔杰忠最近访问北京时表示，今后三年内，该行对 中国西部地区的贷款援助可达十亿美元。

　　如何动员中国民间资本向西部投资，受到各方的密切关注。浙江省工商联、人大代表夏益昌，在参加人代会期间，披 露了一个令人吃惊的信息：浙江省有大量民间资本躺在存摺上，仅温州市就有三百亿元，连名不见经传的台州市，也有一百五 十多亿元民间资本找不到出路。故此，专家、学者以及人大代表，政协委员都在呼吁：为民间资本创造条件，让它们在西部开 发中大显身手，发光发热。

　　“莫让民间资本睡大觉”的呼声，已引起政府主管部门的重视，今年年初，国家发展计划委员会主任曾培炎便明确表 示，要积极鼓励和引导民间投资，除关系到国家安全和必须由国家垄断的领域外，都应允许民间资本进入。同时要在税收、土 地使用、企业开办、进出口等方面，取消一切不利于民间投资和民营经济发展的限制性和歧视性规定。这些政策一旦真正兑现 ，民间资本将大大推动西部开发的进程。

　　为了开拓更多的融资渠道，投入西部开发工作，有关专家还提出种种设想与建议，其中有：发行西部开发建设彩票， 发行西部地方政府公债，创建西部证券业的“二板市场”等等，务求掀起西部开发融资热潮。

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