北京二十七日消息：中国体改研究会会长高尚全今日在人民日报海外版发表文章，提出中国面对“入世”挑战的 对策。

　　他认为，加入WTO可能对中国经济带来四个方面的挑战，即：对中国某些行业和企业国际竞争力的挑战；对中 国政府管理体制的挑战；对中国产业结构升级的挑战；对中国宏观经济调控能力的挑战。

　　迎接上述挑战，这位专家认为，首先以国有经济的战略性调整为重点，塑造市场经济的微观基础，增强企业竞争 力。对市场机制较为成熟的产业领域，政府原则上不再新增投资；对市场机制失灵产业、战略性产业和其他市场主体难以介入 的产业，国有经济发挥主导作用。对生产能力过剩的产业，通过资产置换和重组转向需要政府加强的公共部门或新的产业。对 亏损严重、资不抵债又无发展前途的企业实行依法破产。

　　其次，应加快财政金融体制改革，确保经济较快增长。目前，除了应继续扩大政府支出外，还应注意支出结构的 适当调整，并协调好财政收入与支出作用方向。

　　加速推进西部开发和城市化进程，促进区域经济和城乡经济协调发展。要打破行政性行业垄断，允许并鼓励国内 外各种类型企业以平等条件到西部投资，对内资企业特别是国内民营企业不应歧视；要在税收、信贷和人才等各方面对其予以 必要的优惠，以提高其投资积极性；畅通融资渠道和信息交流渠道；要通过法制保障以有利于增强投资者特别是民间投资者对 西部投资的信心。

　　加快政府管理体制改革，逐步完善市场经济的法治基础。

　　大力实施“科教兴国”战略以加速产业结构升级。要大幅度提高政府对R＆D的投入。应逐步使企业成为中国技 术创新的主体；要建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的新型科技体制来激发科研人员的积极性；同时，还要建立 风险投资体系，以加速科研成果向现实生产力的转化。

　　要坚定不移、积极稳妥地继续推进对外开放。在实现贸易自由化之前，先要稳定宏观经济，改善国际收支；在本 币自由兑换之前，应首先解决银行系统的大量不良贷款问题。只有这样，才能尽可能地利用加入世贸组织带来的发展机遇并把 “入世”的冲击降到最低限度。

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