中国是一个多民族、多党派的国家。在国家采取重大措施或决定国计民生的重大问题时，作为执政党的中国共产党都 事先同各民族、各界、各党派和无党派民主人士进行协商，取得统一认识，然后再形成决策。这就是通常所说的中国共产党领 导的多党合作和政治协商制度，也是中国的一项基本政治制度。

　　多党合作和政治协商所采取的主要形式有两种：一是中国人民政治协商会议；二是中共中央和各级地方党委召开的民 主党派和无党派民主人士协商会、座谈会。中国人民政治协商会议分为全国委员会和省(自治区、直辖市)级、县(市)级等 地方委员会，由中国共产党、各民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归 国华侨的代表，以及特别邀请的人士组成。各级委员会每年举行一次全体会议，平时组织委员进行一些专门活动或去各地视察 ，就国家的大政方针、地方重要事务、群众生活和统一战线中的重大问题进行协商，并通过提出意见、建议和批评，对国家机 关的工作和国家宪法、法律的执行情况进行民主监督。1998年3月3日至14日举行的全国政协九届一次会议，是一次换 届会议，一次团结和鼓舞全国各族各界人士为实现中共十五大提出的跨世纪宏伟目标的盛会。会议审议并通过了八届全国政协 常委会工作报告；全体委员列席了九届全国人大一次会议，听取并讨论了李鹏代表国务院所作的政府工作报告和其他各项报告 ，就国家经济、政治和社会生活中的重大问题提出了许多很好的意见和建议。会议还选举产生了新一届全国政协领导人员，李 瑞环当选为全国政协主席。由中共中央领导人邀请各民主党派领导人和无党派民主人士代表参加的协商会，一般每年举行一次 ，座谈会大体每两个月举行一次。协商会主要对国家的大政方针进行民主协商，而座谈会主要是通报或交流情况，听取政策性 建议或讨论某些专题。

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