恐怕没有哪一部法律的修改，能像婚姻法这样一次次牵动人们的视线。日前结束的第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议又爆出一个新闻，人们最为关切的《婚姻法修正案草案》未获审议通过。一时间各种猜测四起，记者就此问题采访了曾参与婚姻法专家稿起草的北京大学法律系副教授马忆南。

　　马忆南说，依照立法法的规定，列入常务委员会会议议程的法律案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。确切来说，对于婚姻法修正案草案此次常委会只是初次审议，在接下来的常务委员会会议上还要进行第二次、第三次审议。这属于正常的法律程序。

　　“但立法法同时规定部分修改的法律案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议即交付表决。”马忆南说，此次婚姻法属于部分修改，未交付表决可见并未取得较一致的意见。因为此次婚姻法修正案集中了对重婚、“包二奶”、家庭暴力、夫妻财产、离婚、无效婚姻等新问题、新情况的界定，对其修改应持慎重态度，初次审议未通过，当在情理之中。

　　长时间以来人们对婚姻法修改热度不减的关注，已使这部法律有了交付全民参与讨论的意味。据了解，婚姻法修正案草案经此番初次审议后，将广泛征求中央有关部门、各地方及法律专家、社会学专家、法院等各方意见，还将专门召开由大专院校学生、各界青年代表参加的婚姻法修改座谈会，听取年轻人的修改意见。争取在今年年底提交全国人大常委会进行二次审议。最终什么时候交付表决通过修正案，要由全国人大常委会决定。

　　记者注意到，即便提交到明年人大会上表决通过的，也是婚姻法修正案，即对现行婚姻法的修改和补充，并非如一些人所预期的通过一部新名称的“婚姻家庭法”。

　　对此，马忆南分析说，立法机构的立法意图可能要分两步走，第一步出台一部婚姻法修正案，第二步构筑大民法典时，再大规模修订婚姻法，婚姻家庭法规将作为整个民法典的一编，也许那时既不叫婚姻法，也不叫婚姻家庭法，会称作民法典里的“亲属编”。

　　因为在大陆法系国家，婚姻家庭法都叫亲属法，或叫亲族法。如法、德、日民法典都包括总则、债权、物权、亲属、继承五大部分，由此构成一个大的民法典系统。

　　据悉，我国民法典将于五年之内出台。马忆南说，此前的婚姻家庭法专家建议稿达200多条，就是按民法典的框架构造的。但在民法典出台前，对现行婚姻法作些修改补充是必要的。

　　可见这次婚姻法修正案只是对婚姻法做了个“小手术”，动作不是很大，而关于婚姻法修改中的热点难点问题远未解决，如“包二奶”现象的诸多法律问题就很棘手，“包二奶”算否重婚？要不要追究刑事责任？离婚损害赔偿标准如何把握？第三者过错赔偿责任如何确定？不办理婚姻登记就“结婚”算不算无效婚姻？出了财产纠纷怎么办？

　　相信人们对婚姻法修改的关注和讨论还将持续下去。(本报记者崔丽)

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