和讯财经1月24日消息：国务院西部地区开发领导小组在京召开西部地区开发会议。主要议题是学习、领会党中央 关于实施西部大开发战略的重要决策和指示精神，统一思想，提高认识，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务。

　　据《证券时报》报道，会议指出，加快中西部地区发展的条件已经基本具备，时机已经成熟。新中国成立50年，特 别是改革开放20年来，我国综合国力显著增强，人民生活接近小康水平，国家有能力加大对中西部地区的支持力度。特别是 当前正在实施扩大内需的积极财政政策，可以用更多的财力直接支持西部开发。

　　现在我国已基本解决全国人民的吃饭问题，粮食出现了阶段性的供过于求，这是在生态脆弱地区，有计划、分步骤退 耕还林(草)，改善生态环境的大好时机。随着我国加入世界贸易组织进程的加快，对外开放进入了一个新的阶段，中西部地 区也将像东部沿海地区一样更加开放。我们必须充分认识和抓住当前的有利时机，增强历史责任感，坚定不移地贯彻落实党中 央的重大战略决策。

　　会议认为，实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程，也是一项艰巨的历史任务。当前和今后一个时期，要集中力 量抓好几件关系西部地区开发全局的重点工作：

　　第一，加快基础设施建设。必须从战略眼光出发，下更大的决心，以更大的投入，先行建设，适当超前。要以公路建 设为重点，加强铁路、机场、天然气管道干线建设；加强电网、通信和广播电视等基础设施建设；加强水利基础设施建设，特 别是要坚持把水资源的合理开发和节约利用放在突出位置。要在做好充分论证的基础上，着力抓好一批重大骨干工程。

　　第二，切实加强生态环境保护和建设。这是推进西部开发重要而紧迫的任务。要加大天然林保护工程实施力度，同时 采取“退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施，由国家无偿向农民提供粮食和苗木，对陡坡耕地有计 划、分步骤地退耕还林还草。坚持“全面规划、分步实施，突出重点、先易后难，先行试点、稳步推进”，因地制宜，分类指 导，做到生态效益和经济效益相统一。

　　第三，积极调整产业结构。实施西部大开发战略，起点要高，不能搞重复建设。要抓住我国产业结构进行战略性调整 的时机，根据国内外市场的变化，从各地资源特点和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业， 培育和形成新的经济增长点。要加强农业基础，调整和优化农业结构，增加农民收入；合理开发和保护资源，促进资源优势转 化为经济优势；加快工业调整、改组和改造步伐；大力发展旅游等第三产业。

　　第四，发展科技和教育，加快人才培养。要充分发挥老工业基地、军工企业、科研机构和高等院校现有科技力量的作 用，加快科技成果的转化和推广应用，积极引进国内外先进技术。要确保教育优先发展，在办好高等教育的同时，特别要加快 少数民族地区和贫困地区教育的发展，提高劳动者素质。要千方百计使用好现有人才，采取积极措施从国内外引进人才，大力 培养各类人才。

　　第五，加大改革开放力度。实施西部大开发，不能沿用传统的发展模式，必须研究适应新形势的新思路、新方法、新 机制，特别是要采取一些重大政策措施，加快西部地区改革开放的步伐。要转变观念，面向市场，大力改善投资环境，采取多 种形式更多地吸引国内外资金、技术、管理经验。要深化国有企业改革，大力发展城乡集体、个体、私营等多种所有制经济， 积极发展城乡商品市场，逐步把企业培育成为西部开发的主体。

　　会议强调，实施西部大开发，不仅是西部地区的大事，也是东部地区和全国的大事。要充分发挥我们的政治优势，动 员全社会力量支持西部开发建设。国家要适当集中财力，增加对西部地区的财政转移支付力度，扩大西部地区的公共投资规模 ，支持西部地区加快发展。(完)

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