新华社北京1月20日电：(记者任卫东、吕鹏)国务院新闻办公室今天在京举行中外记者招待会，邀请中国人民银 行行长戴相龙介绍1999年我国金融运行情况和今年中央银行工作安排。戴相龙表示，中国人民银行今年将从及时调节货币 供应、引导贷款投向、发挥信贷监督作用、支持资本市场发展、加快金融体制改革5个方面进一步发挥货币政策作用，促进国 民经济稳步发展。

　　戴相龙首先介绍了去年我国金融运行的有关情况。他说，1999年中国人民银行努力发挥货币政策作用，运用利率 、准备金率、再贷款等货币政策工具，适当增加货币供应量，实现了年初预期的金融宏观调控目标。

　　戴相龙说，去年人民银行降低银行存贷款利率已达到预期目的。一是明显地减少了企业利息支出，促使国有企业扭亏 增盈。1996年以来，七次降息共减轻企业利息支出约2600亿元。据国家统计局统计，1999年前11个月15万户 独立核算工业企业利息支出比上年同期下降了7.2%。二是活跃了资本市场。去年全国股票日均交易量为131亿元，比上 年增长近50%。三是促进了居民消费。

　　他说，去年11月存款准备金率从8%下降到6%，使商业银行增加可用资金2000亿元。积极开展公开市场业务 。人民银行买进债券633亿元，当年通过公开市场业务投放基础货币1919亿元，比上年多投放1200多亿元。

　　他介绍说，去年中国人民银行增加对商业银行和城乡信用社的再贷款，增强金融机构贷款能力。适时公布一系列信贷 政策，引导贷款投向，扩大消费。从9月份开始，把居民住房贷款年限从15年延长到20年，执行半年期贷款的优惠利率。 截至1999年11月底，国有商业银行发放居民购买住房贷款达到1100亿元，比上年增长610亿元，增幅124%。

　　在谈到今年的工作时，戴相龙表示，中国人民银行将从5个方面采取措施进一步发挥货币政策的作用。一是及时调节 货币供应，使全年货币供应量增长幅度与上年持平。积极支持商业银行认购国债和各种金融债。针对金融机构持有13000 亿元各种债券的情况，要大力发展公开市场业务。全年广义货币供应量M2预期增长14%至15%，狭义货币供应量M1预 期增长15%至17%，金融机构全部贷款约增加1万亿元。二是及时制定信贷政策，引导贷款投向。国家银行等金融机构要 改进业务经营计划的管理，合理划分贷款权限，及时发放与运用国债资金安排的基础建设项目相配套的固定资产贷款和有市场 、有效益、守信用企业的流动资金贷款，大力发展居民购房、助学等消费信贷，支持科技型、社会服务型等小型企业发展，认 真解决农民贷款难的问题。三是发挥信贷监督作用，促进工商企业改进企业管理，推进经济结构调整。对重复建设的项目、生 产积压产品的企业、需要关闭的小矿小厂、逃废债务的企业、需要压缩生产能力的行业等，要停止贷款并收回到期贷款。四是 支持资本市场的发展，扩大直接融资。按有关条件增加对证券公司的短期融资，商业银行可按规定对证券公司开办证券抵押融 资。发展产业基金和创业基金，支持发展中外合资企业投资基金。五是加强内部管理，加快金融体制改革，为进一步发挥货币 政策创造条件。

　　谈到当前物价下降的主要原因，戴相龙说，原因主要是1992年至1994年形成的超高物价的回落、工业品供大 于求、农副产品相对过剩等，而不是货币供应不足。综合分析我国货币供应量的增长和国民经济的增长，不能把我国宏观经济 运行中的问题简单地概括为通货紧缩。

　　物价下降有利于经济结构调整，但长期大幅度下降，会对宏观经济造成严重危害。一般情况下，克服通货紧缩，要同 时实行积极的或扩张的财政政策和货币政策。我国连续两年实行积极的财政政策，发挥货币政策作用，取得了明显成效。长期 以来，我国生产建设资金主要依赖银行贷款，已给国有企业和银行增加双重压力。针对目前由于经济结构不合理造成的物价下 降的情况，制定和实行货币政策，既要考虑扩大内需，支持经济发展，又要考虑金融稳定，考虑市场对信贷的有效需求，防止 盲目扩张货币供应。

　　在回答有关我国成立金融资产管理公司和实行债转股政策的提问时，戴相龙说，去年我国成立了四家金融资产管理公 司，至去年底，已从四家国有独资商业银行剥离3500亿元不良资产。对一部分产品有市场、发展有前景，仅由于负债过重 而陷入困境的企业实行了债转股政策，经国家经贸委同意并由金融资产管理公司独立评审后签定框架协议的债转股金额已有9 52亿元。实行债转股，我们坚持一定要达到优化银行资产质量和降低企业利息支出两个目的，促进建立现代企业制度和现代 银行制度。要坚持资产管理公司独立评估原则。剥离不良贷款，减少不良资产，大力提高国有商业银行经营管理能力和竞争能 力，将为国有商业银行进一步的改革提供条件。

　　有记者问，中国国有独资商业银行是否会进行股份制改革？戴相龙说，国有独资商业银行是我国经济运行的命脉，因 此，仍将在我国银行体系中保持主体地位。国有独资商业银行是从事货币经营的特殊企业，是竞争性企业，根据中共中央十五 届四中全会决定的精神，将其改革为国家控股的股份制商业银行，并没有政策障碍。但是，进行这样的改革，要具备很多条件 ，而创造这些条件还有一个过程。现在的工作重点是认真剥离它们长期积累的不良资产，在此基础上建立现代银行制度，切实 加强内部管理，使国有独资商业银行经营管理水平明显提高，为今后进一步改革打下基础。

　　在回答记者有关加入WTO对中国银行业的影响和人民币汇率能否保持稳定的问题时，戴相龙说，加入世贸组织后， 外资金融机构可以更多地参与中国的经济建设和金融发展，有利于改善中国的投资环境和引进外资，提高中国银行业的整体素 质和竞争力，推进我国银行业的改革进程。当然中资银行将在优质客户、优秀人才和经营机制等方面直接面对外资银行的激烈 竞争。对此，中国将进一步深化金融体制改革，不断提高银行业经营效益和服务水平，增强竞争能力。加入WTO将是中国进 一步扩大对外开放、融入世界经济主流的又一积极步骤，将为国内企业提供更多的贸易和投资机会，进一步坚定人们对中国经 济和货币的信心。我们认为，加入WTO，有利于吸引更多外国资本，人民币汇率将继续在国际收支平衡的基础上保持稳定。

　　今天的中外记者招待会由国务院新闻办主任赵启正主持。

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