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在昨天闭幕的“2000年北京经济论坛”上,专家学者对加入WTO后北京经济的走向作了精彩论述。记者忽发奇想,假设此时此刻中国已经“入世”,北京人面对的将是一种什么景象呢?我们虚拟了普通北京人生活中的八个瞬间,只想说:WTO这个客人已经走到了家门口,主人的宴席准备好了吗? 瞬间一:北京一家纺织厂的业务员出差到欧洲洽谈出口业务。结束了紧张的谈判在下榻的饭店洗完热水澡,披上北京某厂生产的浴巾,坐在沙发上点燃一支烟,低头一看,烟缸是景泰蓝的。 “入世”后,我国应该在WTO成员中享有多边的无条件的稳定的最惠国待遇和国民待遇,同时也应该按照承诺,承担削减关税、取消非关税壁垒的义务。北京市货物贸易的国际贸易环境将得到改善,有利于开拓出口市场,扩大货物出口。具体讲,“入世”给北京市扩大纺织品出口带来了机遇。机电、工艺、轻工等产品,也可更多地参与国际市场的竞争。可以想象,现在靠“割地”过活的北京纺织企业将重现辉煌时期“三班倒”的火热场面。虽然厂房迁到了郊外,但稳定的工作和不低的收入足以弥补路途的遥远。 瞬间二:一位在美国发了大财的北京籍老板回京找投资项目。他拿着手机话费单自言自语道:“几百元的入网费,每月还要交50元的基础通话费,天底下哪有这样保赚不赔的买卖呢!” “入世”后,外商直接投资仍将是本市利用外资的主要形式。随着北京投资环境的改善和外商对投资环境日益熟悉,外商独资企业比重将继续上升。由于电信服务、商业批发、保险、旅行社等领域一定时期内仍存在投资比例限制,外资进入仍将以合资合作的方式出现,合资合作企业将有新的发展。其它方式利用外资如跨国公司收购国企、高科技企业海外上市、选择重大基础设施项目通过海外发行债券的方式融资等都将会有一定发展。 “入世”后,掌握雄厚资金和先进技术的跨国公司来京投资将增加,成为最主要的投资者。 瞬间三:种粮、种菜、养牛……王老汉什么都干了,可就是没赚到大钱。“都说入世后农业最受益,啥时候能轮到我发财呢?行情真是越来越看不懂了。” 从世界农业的大背景中分析,北京有较好的农业基础,农机化程度已达到82%以上。劳动力成本低,一些特殊资源条件下的特色产品,比如大桃、板栗等,有较强的非价格竞争力。另外,紧靠大城市消费市场,形成了强大的依托。科技和资金力量相对充裕,农业科技进步贡献率高于全国平均水平近10%。 但北京农业也有自身的劣势:第一,生产规模小。因此,虽然我们达到了较高的土地产出水平,但是农业劳动生产率远远低于发达国家,这是单位农产品生产成本高的根本原因。据研究,80年代初到90年代初的10余年间,我国农业的劳动生产率提高了40%,日本提高90%,而90年代这一趋势继续延续,使我国农产品的价格总水平在6年中相对于欧盟上升了32.9%。可见,如果不在尽快提高劳动生产率上做文章,势必会丧失农业的传统优势。另外,产品质量不高、加工增值程度低、市场体系不健全、生态环境脆弱、农民的组织化程度低等,将使我们处于不利地位。 瞬间四:又一家拥有上万平方米的北京商业“航空母舰”“沉没”了。依照新的规定,破产企业的法人代表将不能再异地当官,赋闲在家的总经理独自怀念着入世前的“好时光”:“中国的商场‘打内战’还可以,和‘八国联军’对垒还差得远。” 北京市的土地面积有1.68万平方公里、1300万以上的消费人口、以8%至10%速度递增的年社会商品零售额,这些因素使得北京市场必然成为国际大市场的一部分。 未来的商业企业要按照WTO的原则与规则从事商品流通活动,才能拥有自己正当的权益和收益,否则将会因无知而陷入被动和错误,并不可避免地付出相应的代价。为此,北京商业应开展全行业的学习运动,尽快熟悉、掌握WTO的贸易规则。这同时也是一个转变过程,即从过去所熟悉的内贸惯例与行为方式,转变为符合国际贸易惯例和交易规范的行为方式。这样,当北京市场演化、转变为国际市场的一部分时,北京商业才可能整体化地步入国际通行的贸易轨道,在新规则之下自如运作。 瞬间五:5万元人民币存款到期了,小张并没有继续转存,而是将其存入了外资银行,理由很简单:外资银行的服务更到位,也许利息还略高些。 根据我国政府的承诺,银行业的对外开放步骤是:加入WTO后,取消外资银行开设分支机构的地域限制;外资银行可以经营外国客户的外汇业务;准入两年后,可以经营人民币业务;准入五年后,可以经营零售银行业务。加入WTO后,国内银行业的经营业务将会面临外资银行的有力挑战。 加入WTO后,特别是经过短暂的过渡期后,人民币业务将向所有外资银行开放,中资银行与外资银行的人民币业务争夺必然加剧。虽然国内企业与居民对外资银行的认识与接受直至信任与合作将有一个适应的渐进过程,但终将会对国内银行机构构成严峻的挑战。 加入WTO后,随着外资银行数量的增加,经营业务范围的拓宽,吸收境内存款将逐步明显增加,企业存款及居民储蓄存款向外资银行转移不可避免,特别是外汇储蓄存款转移更加明显。 瞬间六:一对新婚夫妇要去度蜜月,他们想去峨嵋山、九寨沟、滇池和西双版纳。惟一不同的是他们选择了一家外资旅行社,因为不光能住上驰名的洲际饭店,而且团费还便宜1/5。 按照有关协议,中国加入WTO后应全面开放旅游市场,一方面外国公司可以在中国自由地开办旅行社,另一方面原来对外资旅游企业业务范围和地域上的限制也要取消。这些外资旅行社将凭借其在国际上广泛的经营网络抢去很多来华旅游客源,将对我国旅行社产生较大的冲击。 外国旅行社经过100多年来的发展,形成了一套完善的经营运作体系,具有很强的实力。如我国目前有各类旅行社6000多家,但总业务量还不到美国运通公司的1/3。 另外,随着旅游市场的开放,可能会吸引国外一些寻求纵向一体化经营优势的相关旅游集团的介入,如国际航空公司、跨国饭店集团等,国内旅行社受到的压力将更大。 最根本的问题是,目前我国国内旅行社缺乏相应的市场经验,也缺乏严格规范的管理机制,体制落后,经营不规范,承包风盛行,恶性竞争等。 瞬间七:马律师最近很累,倒不是他代理的这起涉外商标侵权纠纷有多复杂,而是他无论如何也解释不清,为什么工商局对确认商标有“终局裁决权”。外资老板威胁说,如果再不能自圆其说就要炒他的“鱿鱼”。 我国的商标法内容已严重滞后。一是该法存在一些法律空白或与国际公约相违背,如缺少对驰名商标的保护;二是该法对假冒他人商标行为规定的行政处罚过轻,对假冒罪的定罪又不明确;三是商标法中存在对外资企业和外国人的非国民待遇问题,如第十条规定“外国人或外国企业在中国申请商标注册和办理其他商标事宜的,应当委托国家指定的组织代理”,而对国内企业和个人就没有这样的规定;四是确认商标权方面赋予工商行政管理机关“终局裁决权”,对裁决不满的当事人无权诉诸法律,这不符合世贸组织的要求和国际惯例。 加入世贸组织后,由于北京许多商标权所有者自我保护意识差,外国公司趁机恶意抢注我市驰名商标和著名商标的事件会急剧增加;同时,一些违法企业或个人会假冒国外企业的商标,损害外国企业的合法权益,导致中外商标侵权纠纷大量增加。 瞬间八:有关部门收到一位母亲的来信,指责一家外国烟草公司在网络上发布香烟广告,致使她14岁的儿子染上了吸烟的坏习惯。可工作人员翻遍《广告法》也找不出相应的制裁条文。 我国的广告法主要监管传统广告媒体,但“入世”后网络广告将迅速发展。目前我市网络广告已出现的问题是:一是网络广告的主体资质问题,个人可以成为网络广告的发布者,这与广告法相冲突;二是广告法的地域法律适用问题,广告法无权管辖在境外发布的广告;三是广告内容的合法性问题,网络发布烟草广告;四是隐性广告问题,通过网络新闻或论坛形式发布广告等。这些新问题的出现,给工商行政管理机关的广告监管提出了新的挑战。文/本报记者安刚
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