在社会主义市场经济条件下，安全与效益孰轻孰重，恐怕不是每个人的选择都一致。然而，当江门市土特产出口公司烟花厂“6.30”特大爆炸事故发生后，当一个个鲜活的生命在我们眼前消失时，人们有理由将同情与愤怒化为更加直接的冷静思考：安全生产责任重于泰山，没有安全就没有一切。

　　安全生产关乎国家与社会稳定

　　“安全生产责任重于泰山”，这不是一句空话。安全生产关系到人民生命财产安全，关系到社会的稳定和经济的健康发展，是一个带有全局意义的大问题。正因为如此，党中央、国务院一向高度重视安全生产问题。江泽民总书记曾多次就这一问题作出批示，要求各级政府、有关部门要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全工作的重要意义。省委、省政府也反复强调，任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则，要树立安全保效益、安全保稳定、安全促发展的意识。

　　安全生产不但是关乎国家与社会稳定的重要因素，而且是关系到国家和地区形象的重大问题。如1993年以来，我省相继发生的深圳清水河危险品仓库爆炸事故、龙岗葵冲致丽玩具厂的火灾事故、珠海前山纺织城火灾事故、韶关坪乳公路大桥坍塌事故、广深高速公路客车爆炸燃烧事故、揭阳惠来县隆江镇龙洋工业区内的佳成火机厂爆炸事故以及刚刚发生在江门市的烟花厂“6·３0”特大爆炸事故等，不仅造成了重大的经济损失和人员伤亡，在国内外也造成了不良影响。

　　遗憾的是，目前，我省仍有部分地区的领导干部和企业经营者，对安全生产存在麻痹松懈的思想。在他们眼里，安全并不能为他们的企业带来直接的利润，而是可有可无的东西。上边来人检查，就应付一下，人一走，一切照旧。有的甚至存在“背水一战”的可怕想法，“宁可炸死，不愿穷死”。这些轻视甚至漠视安全生产的做法，是造成安全事故不断的思想根源，也是发生安全事故的最大“隐患”。

　　安全不是一切，但没有安全就没有一切

　　企业追求效益是无可非议的。但是，一个称职的经营者在追求利润的同时，必须正确处理好安全与效益之间的关系，决不能只要有钱赚，就不择手段，甚至无视人民生命财产安全。其实，对企业来讲，安全虽然不是一切，但没有安全就没有一切。一个经济效益好、形象佳的企业，必然是注重安全生产、管理有序的企业，而一个重视安全生产的企业，也必然是有发展后劲、有竞争力的企业。相反，一些企业急功近利，不注重安全生产，“有钱买棺材，没钱买药吃”，最终导致安全管理滑波。因为因此而发生重大事故，企业不但要蒙受人员伤亡和重大经济损失，而且会使企业往后的经营雪上加霜，企业的整体形象也会受损。

　　因此，企业花钱搞安全，其实是只有收益，没有风险的投资。这个收益是无形资产，也是企业的效益，它能够保障企业的正常经营活动，保障企业的可持续发展。正如一些安全生产搞得好的企业职工所说，“安全在心中，效益在手中，安全一放松，效益就落空。”安全与效益是企业经营活动中的一对孪生兄弟，他们同样是保证企业发展的基础。

　　另一方面，对地方政府来说，安全生产也是投资环境。我们很难想像，一个地区如果安全事故不断，它即使有一流的交通、电力、通信设施和优惠的政策，但对外商又能有多大的吸引力呢？前些年，由于不少企业忽视安全生产，东莞市的安全生产事故较多。有人认为，这对一个经济飞速发展、企业数量庞大的城市来说，实属难免。但是，东莞市并未受这种说法影响。他们提出“安全生产也是投资环境”的发展思路，加强公共消防设施建设，对乡镇安全生产管理机构实行“要人给人、要房给房、要车给车”的特殊政策，积极营造有利于招商引资的安全生产环境。由于安全生产环境好了，外商的投资积极性大增，现在东莞市的外贸出口一直处于全省前列。

　　关键是把制度落到实处

　　江门“6·３0”特大爆炸事故发生后，党中央、国务院、省委、省政府有关领导立即作出指示，在彻底查清事故原因的基础上，对触犯刑法和违反纪律的要严肃处理。

　　有人问，这几年，我们天天在讲安全，也从不间断地对安全生产进行检查监督，但安全事故为何仍时有发生？究其原因，除了认识和经济利益驱使外，关键是一些地方没有把有关安全生产的一系列规章制度落到实处，给了非法经营者可乘之机。

　　就拿屡屡发生重大事故的烟花爆竹生产业来说，早在1984年，国务院便颁布实施了《民用爆炸物品管理条例》，要求对包括烟花爆竹在内的民用爆炸物品进行严格管理。近年来，为进一步加强和规范烟花爆竹安全管理，公安部会同有关部门又陆续制定了许多管理规章与技术标准。然而，如此严格的法律与规定，在现实中操作起来却困难重重。其中很重要的一个原因，就与个别地方和部门存在着有法不依，有章不循，执法不严，违法不究，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，搞权钱交易有关。

　　再比如，安全生产责任制是多年来行之有效的制度，其核心是建立起政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。1994年以来，我省各地、各部门逐步建立了安全生产责任制，对安全生产工作的落实起到极大的作用。但其落实情况却远远不够，在一些地方还只是一种形式，各种责任空白的问题依然突出。实施安全生产责任制的关键，是进行考核和奖惩。吴邦国副总理曾指出：“考核各级领导干部安全生产责任制是否落实，归根到底是要看重大、特大事故是否得到有效地控制和预防。”没有考核或考核不认真，安全生产责任制就难以落实。而只有将这些规章制度都落到实处，才能形成上下协力齐抓共管的局面，把安全生产工作做得更好。本报记者陈戈

　　我省近年部分重大安全生产事故一览表

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