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大公报述评:发达国家应在非法移民问题上警醒

http://www.sina.com.cn 2000年07月03日09:14 中新社网站

  中新网香港7月3日消息:此间大公报今天刊登署名为宋城的述评文章,文章认为在非法移民问题上,发达国家也应 该深刻反思。

  文章说,最近发生在英国多佛尔港的五十八名非法移民死亡惨案,使欧洲和国人大震惊。在痛惜死者和谴责蛇头 之余,人们不禁要问,为什么非法移民问题屡禁不上,且会愈演愈烈,直至惨剧频频。这难道仅仅是蛇头、非法移民本人及所 在国家的责任么,发达国家
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是不是也应该深刻反思呢?

  文章指出,非法移民特别是蛇头组织的偷渡行为扰乱了正常的国际交往规则和移民秩序,损害国家主权、社会稳 定和法制尊严,往往也危及个人生命财产,因此是一种跨国违法犯罪行为。国际社会一致认为非法移民的国籍国和目的地国需 要共担责任、双管齐下,抑制非法移民问题的升级。具体办法一是严厉惩治蛇头,二是严守国门,三是目的地国严格恪守和实 施非法移民遣返原则,从制度上打消非法移民和蛇头的侥幸之心。

  但可惜的是,一些发达国家在非法移民问题上一直没有承担起自己的责任,这是非法移民问题愈演愈烈,类似当 年贩运黑奴的惨景和人命案件频发的重要原因。

  文章认为,西方国家的政治偏见鼓励偷渡。首先,部分西方国家基於意识形态的偏见和本国政治文化传统,在给 予别国公民“政治庇护”和难民签证问题上尺度很宽,十分慷慨,许多非法移民冀机轻松获得了难民身份或居留权,後来者不 断效尤,一发而不可收拾。一九八九年以来,美欧国家以“政治迫害”和“计划生育”等为由,给大批非法移民者居留权,包 括震惊全美的偷渡船“金色冒险号”上的生还者,这对偷渡者和蛇头们不啻为巨大的鼓励。还须指出的是,个别西方国家出於 政治上的需要,为他国反政府分子和分裂势力的偷渡提供方便,进一步增加了非法移民问题的复杂性。

  第二,一些西方国家在非法移民问题上采取多重标准或宽容政策。美国对来自古巴的非法移民实施海上拦截政策 ,凡拦截到的一律押解遣返,但对偷渡成功上岸者则网开一面,送入难民营中,不实施强制遣返,这种作法事实上促使一些古 巴人冒险偷渡,许多人葬身鱼腹。英国对难民及难民身份申请者给予食宿、医疗和就学照顾,并发放生活费,使之几乎能够享 受普通英国人的生活。尽管英国近年收紧了难民尺度,但对申请者管理极为松懈,许多申请者往往可以从容地”消失在茫茫人 海中”。另外,西方对非法移民的政策缺乏连续性,常受本国经济环境的影响。经济形势好劳动力欠缺时,常对非法移民睁一 只眼闭一只眼;经济形势恶化国内失业增加时,就加大打击力度,甚至拿非法移民撒气,根本不顾他们的基本人权。

  文章指出,发达国家对偷渡客打击不力,难辞其咎。一些发达国家对本国蛇头犯罪和渎职违法打击不力。发达国 家的一些黑社会、贩毒组织和色情机构是非法偷渡的组织者之一,一些运输公司和职员也卷入其中。还要看到,没有受贿政府 官员的协助,一些大规模跨国偷渡行动是根本不可能的。发达国家国内就业市场管理的松懈,也是非法移民能够容身的重要原 因。对於这些情况,发达国家并没有予以充分的重视。一些发达国家在处理非法移民案件时,相互推诿,一推了之,往往置人 命安全於不顾,多佛尔惨案的背景尚需深入调查,但恐怕个别欧洲大陆国家难脱其咎。  

  相关专题:关注全球非法移民现象


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