自从三月十八日当选之後，为了稳定人心，站稳阵脚，陈水扁及其候任班子曾不断开出“今年内最大目标就是三通”、“希望年底前实施金马小三通”等等支票，使台湾民众对今年内实现两岸“三通”产生很大的期望。但是正当台湾民众积极筹划“小三通”，“宗教直航”更待择期出发之际，台湾当局却急转弯地声称不可能开放“宗教直航”，两岸“小三通”需半年时间进行评估，开放两岸“三通”根本没有明确的时程等等。台湾舆论指出，先前的承诺骤变成空话、谎言，令民众有被骗的感觉。

　　陈水扁开“空头支票”

　　两岸实现“三通”一直是台湾民众关注的问题，九十年代以来，台湾工商各界不断呼吁，要求当局尽早开放两岸“三通”。直到一九九七年四月，李登辉当局才迫於台湾民众多年强烈要求，开放高雄港与厦门及福州进行有条件的货运定点直航。对此，台湾民众并不满意，两岸关系的正常发展，所要求的也是真正的全面直接的两岸“三通”。

　　三月十八日当选的陈水扁及其候任班子，之所以不断在各种场合公开释出“将全力推动、促成两岸三通”、“两岸三通不可回避”等讯息，现在看来仅是为了减轻各界要求改善两岸关系的强大压力。稍後，台湾“立法院”在三月二十二日三读通过法案，准许金门、马祖、澎湖等离岛，在台湾本岛与大陆全面通航前，可与大陆试办“小三通”；台湾宗教界人士则积极筹办妈祖“直航”进香团。对此，当时还未正式上台的陈水扁及内定“陆委会”主委蔡英文以及其他候任“新阁员”，都表现出非常正面的态度。五月十七日，蔡英文在“立法院”并公开表示，五二○後“陆委会”将优先推动金马地区“小三通”和依个案核准“宗教直航”，用以试验“三通”模式的可能性等等。

　　台中县议会议长、大甲镇澜宫董事长颜清标透露，早在大选进行期间，陈水扁甚至曾两度到镇澜宫并亲口承诺，当选後定会支持“宗教直航”。基於台湾新当局高层的一再承诺，颜清标遂於六月四日郑重在妈祖神像前，遵循古礼掷请示神明後，宣布定在七月十六日直航湄洲妈祖进香。

　　不想谈判筹码提前用光

　　但是没料到，正当民间一切筹备如火如荼之际，台湾新当局态度却来个急转弯。蔡英文在多个公开场接连强调，“陆委会”目前没有“宗教直航”时间表，“陆委会”绝对无法在七月十六日之前，同意大甲镇澜宫妈祖直航到大陆进香。六月八日蔡英文更在“立法院”声称，“陆委会”要用半年时间才能完成“小三通”评估，并强调当局不准备订定“小三通”的实施时间表；而且只有在“小三通”试办後，当局才会考虑“大三通”及“宗教直航”是否可行的问题。

　　有传媒指出，根据台湾新当局上述说法，“宗教直航”已被归属两岸“大三通”，而“大三通”必须等“小三通”实施试验後才能推动。但“小三通”必须等半年後才能评估完成，而且没有实施时间表，这样下去，两岸“大三通”、两岸“宗教直航”的实现就更不知将被拖到何年何月！

　　台湾新当局为何要将两岸大、小“三通”和“宗教直航”的筹备强行急刹车？民进党“立法院”党团召集人郑宝清明白表示，这是因为当局不想让谈判筹码提前用光。另一民进党“立委”张清芳更表示，六、七千人的盛大宗教活动在国际影响很大，“对台湾购买武器等防御计划不利”。答案昭然若揭。

　　事实上，根据台湾政界人士分析，台湾新当局根本没有任何真正推动“三通”的诚意，五二○前後的不断讨论、“积极评估”，只是为了制造假象。不过，大量讨论欺骗了民众，也使民众产生了高度的期待。“三通”议题正成为台湾民众、政界人士，特别是在野政党问政的强力议题，无疑也给了台湾当局强大的压力。至少是台湾当局要继续欺骗民众已不容易。台湾舆论指出，未来要求实现两岸“三通”、要求实现两岸“宗教直航”的呼声一定会更为高涨，当局如何处理、应对，将引发甚麽後果，很值得关注。(中通社记者卓苓)

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