本报讯:天津市政府机构改革方案已经党中央、国务院批准，在各项工作充分准备的基础上，昨天下午，市委、市政府召开市机构改革工作会议，对实施方案进行全面部署，进一步统一思想，明确任务。市委书记张立昌指出，推进机构改革是事关天津改革发展稳定的一件大事，一定要站在政治和全局的高度，把思想和工作统一到中央和市委决策上来，认真贯彻江泽民总书记关于“三个代表”的重要论述，按着全面上水平的要求把机构改革搞好，保证工作正常运行。

　　市委副书记、市长李盛霖作动员部署，市委副书记房凤友主持会议，市委副书记刘峰岩、宋平顺、刘胜玉出席会议。

　　张立昌在讲话中指出，推进机构改革，是党的十五大提出的战略任务，是建立社会主义市场经济体制的迫切要求，是事关天津改革发展稳定的一件大事。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识机构改革的必要性、重要性和紧迫性，把思想统一到中央和市委的决策上来。各级党委和政府要高度重视，精心组织，高标准、高质量地完成好机构改革任务。

　　张立昌指出，推进机构改革是深化经济体制改革的必然要求。现在改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，机构改革势在必行。机构改革是一场革命，是上层建筑不断适应经济基础的一个历史过程。各级领导必须高度重视，认真对待，抓住这次机构改革的机遇，下决心解决好存在的一些突出矛盾和问题。要通过改革，努力做到机构少、人员精、审批程序简化、办事效率高，既把宏观管住、管好，又为基层和群众搞好服务，为经济发展和社会进步提供条件，逐步建立起适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。

　　张立昌强调，推进机构改革是适应形势发展的客观要求。当前国内外经济形势正在发生深刻变化，市场竞争更加激烈，客观上迫切要求必须推进机构改革，尽快建立起一个快捷、高效的行政管理体制。这已不是想不想改的问题，而是大势所趋。只有争时间抢速度，反应灵敏高效，才能适应市场经济的需要，在激烈的竞争中赢得主动。天津的发展正处在一个十分关键的时刻，追求全面上水平已经成为全市上下的共识和行动，实现全面上水平同样要求我们把机构改革搞好。

　　张立昌指出，推进机构改革是贯彻“三个代表”重要思想的迫切要求。江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，集中体现了党的根本性质，集中体现了社会主义的本质。贯彻“三个代表”是对我们的根本要求，也是搞好机构改革的重要原则。要通过改革，努力使我们的管理机构更加有利于推动生产力的发展，有利于促进精神文明建设，有利于密切党和政府与人民群众的关系，把社会主义现代化建设不断推向前进。

　　张立昌强调，完成好机构改革的任务关键在于加强领导。各级、各部门的主要负责同志要亲自抓、负总责，落实好责任制。要做过细的工作。各级干部要以党的事业为重，识大体、顾大局，自觉服从组织安排，以实际行动投身改革、支持改革。要改革行政审批制度，做到审批的事项要减少，审批的环节要减少，审批的时限要缩短，让基层和群众感到办事方便、快捷、规范。要严肃组织纪律，严格按规定办事，要保证改革中机关工作的正常运行。

　　李盛霖在讲话中指出，这次地方政府机构改革是按照党中央、国务院统一部署进行的。中央要求，地方政府机构要与国务院组织机构紧密衔接，在总体上强调全国统一性，对地方政府机构设置数量和人员编制精简比例，都作了明确规定，不能突破。对中央这些要求，我们必须认真贯彻执行。

　　李盛霖说，按照党中央、国务院批准的《天津市人民政府机构改革方案》，这次我市政府机构改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制、体现我市特点的政府行政管理体制。为了实现上述目标，在改革中必须坚持和遵循以下原则：按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企、政事分开；按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织结构，精兵简政，提高行政效率；按照权责一致的原则，合理划分事权，理顺条块以及行政层级之间的关系；按照依法行政的要求，加强行政管理的规范化、制度化和法制化建设，建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制；按照实事求是、从实际出发的要求，结合我市经济建设和社会发展的实际情况，积极稳妥地推进机构改革。

　　李盛霖强调，这次机构改革的重点是转变政府职能。转变政府职能的核心是实行政企、政事、政社分开，关键是政企分开。这次中央批准的改革方案，明确提出了转变职能的五项主要措施：一是要强化经济调节、社会管理和公共服务等职能。二是要探索国有资产管理的有效形式，进一步实行政企分开。三是要合理划分职责权限，理顺各方面关系。四是要改革行政审批制度。五是要推进事业单位和机关后勤体制改革。

　　李盛霖指出，按照中央要求，市政府工作部门由55个减少到45个，减少10个；部门管理机构由9个减少到6个，减少3个；3个议事协调机构的常设办事机构，有2个并入有关部门、保留牌子，一个改设为市政府的直属机构。改革后市政府办公厅和组成部门26个；直属机构19个；部门管理机构6个；机关行政编制精简50%；各部门内设机构总体精简20%。

　　李盛霖强调指出，这次机构改革，是改革开放以来机构变化较大，人员调整较多的一次，任务很重，难度很大，要求很高，我们一定要按照中央的要求和市委的部署，精心组织，稳妥操作，扎扎实实地做好各项工作。一是继续抓好审批制度改革，切实把转变职能落到实处。各部门要从全局出发、从大局出发，进一步加大清理力度，最大限度地进行精简，并将取消、下放调整和归并的审批事项在“三定”方案中加以明确。二是认真做好“三定”工作，理顺各方面的关系。定职能、定内设机构、定编制的“三定”工作，是机构改革的一个重要环节，也是机构改革成果的一个重要标志，必须按照转变职能、依法行政、理顺关系、精兵简政的原则，认真抓实抓好。三是做深入细致的工作，搞好人员定岗分流。人员定岗工作是落实机构改革“三定”规定的关键环节。各部门要按照“工作需要，群众参与，综合考评，组织决定”的原则，以“三定”为基础，因职选人，做到发挥专长，人尽其才；要发扬民主，坚持走群众路线，增强工作的透明度，做到公开、公平、公正；要严格按照干部管理权限和有关政策规定办事。要切实做好人员分流工作，各部门要按照“带职分流、定向培训、加强企业和基层、优化结构”的原则，实行一次定编定岗，人员逐步分流的办法。人员分流三年内完成。在人员分流实施工作中，要努力把工作做深、做细、做实，使分流人员尽量各尽所长，各得其所，更好地发挥作用。各部门还要结合自身实际情况，积极探索安排分流人员的渠道和途径。四是严明纪律，确保机构改革顺利进行。机构改革关系发展、改革、稳定的大局，必须严明纪律，做到令行禁止。各级领导干部必须树立政治意识、大局意识和整体意识，自觉遵守各项纪律要求，切实负起领导责任；纪检监察机关和有关职能管理部门，要加强监督检查，对于违法违纪行为，要进行严肃处理。五是加强责任制，搞好各项工作的衔接，不管是保留的部门，还是调整的部门，都要统筹兼顾，合理安排好各项工作。当前，我市改革和建设的任务很重，工作很多，各部门一定要正确处理好机构改革与日常工作的关系，处理好机构改革与全面上水平的关系，既要完成好机构改革工作任务，又要把今年确定的各项任务完成好。

　　市领导同志杨新成、邢军、孙宝树、王文华、邢元敏、罗远鹏、潘义清、王德惠、俞海潮、王述祖、孙海麟、梁肃、张好生、陈洪江出席了会议。

　　市委各部委主要负责同志，市政府各委办局党政主要负责同志参加了会议。

发表评论　

参与CNNIC有奖调查，申请十佳网站评选投票权