记者近日从省财政厅获悉，从7月1日起，全省行政机关和全额事业拨款单位人员的工资将由财政统一发放，每月到单位财务部门去领取“工资袋”的传统做法将变成个人持卡到银行所属网点去取用。

　　据省财政厅有关专家介绍，采用这一新做法，既是深化财政预算改革的需要，也是实现科学合理管理、保证各项事业正常运转的前提，目的是确保全省公务员和事业单位的职工能按时足额领到工资。据省外试点单位的信息显示，实施这一做法后，变领“工资袋”为用“卡”取工资，较好地解决了财政供养人员按时足额发放工资的问题，也从源头和机制上管住了乱发、拖欠、人员超编、吃财政“空额”等弊端的发生，是一件利国利民的大好事。

　　我省各地情况差异较大，涉及人员达百万余人，能否按期做好这一工作？省财政厅副厅长肖晓鹏在接受采访时明确表示，具体实施方案已全部到位，人员正在加紧培训，资金、硬件技术都不成问题，关键是深入细致地做好宣传服务工作。目前，大规模的组织准备工作已经开始，全省财政系统的工作人员将努力确保按时做好这一工作。

　　财政统发工资好处何在？财政统发工资好处何在？记者日前就“财政统发工资”工作的有关问题采访了省财政厅副厅长肖晓鹏。

　　问：财政统一发放工资涉及哪些人员？答：财政统一发放工资是指财政对单位预算内工资经费统一管理，具体内容为：由编制管理部门核实人员，人事管理部门核准工资，财政部门核定经费，委托代发银行将工资经费直接拨付到个人账户上，中间不再经过工资发放管理的其他环节、办法。这一办法可以简单概括为：“编办核实人员、人事核准工资、财政核拨经费、银行代为发放”。实行财政统一发放工资是确保工资按时、足额发放的重要措施，是社会主义市场经济体制下建立公共财政、规范和加强支出管理的客观要求，将为今后编制部门预算、细化预算和预算科目、实行国库集中收付制度等预算改革奠定良好的基础。实行的范围包括全省行政(含公检法)部门和全额拨款事业单位。原则上时间从7月1日起，暂不具备条件的地县可先实行工资专户管理，在今年10月底前必须做到财政统发工资。

　　问：为什么要实行财政统一发放工资？答：一是避免了单位将人员经费和公用经费混在一起，两类资金相互挤占挪用，保证了工资按时足额发放；二是改变了单位多头开户、分散支付的状况，减少了中间拨款环节，缩短了资金流动时间，提高了工作效率；三是清理了吃财政“空额”人员，减轻了财政负担，防止腐败现象的发生；四是人事和财政部门对单位人员、工资变动实施动态管理，工资经费支出随单位人员、工资变化及时调整，使动态的人员、工资经费管理落到实处，改善和加强了政府职能部门的宏观管理，为细化预算和编制部门预算打下基础；五是增加了工资发放的透明度和规范化程度。实行财政统一发放工资后，在一定程度上控制了单位擅自扩大补贴范围、提高补贴标准以及自行补贴的情况，增强了工资管理的透明度和规范化程度。

　　问：我们应如何做好财政统一发放工资工作？答：此项工作，涉及面广、时间紧，任务重，要精心组织实施。首先是确定机构和人员，要指定专门的机构和人员具体负责此项工作。第二要明确职责，做好部门间的协调配合即由目前财政、人事、编制等部门对单位工资管理各自为政、相互脱节转变为既紧密配合，又相互制约，做到财政、人事、编制、银行部门通力合作，各司其职。加强与社保、税务等有关部门协商，理顺工资发放中的代扣代缴事项，如住房公积金、养老保险金、个人所得税的代扣代缴等，尽量减少中间环节和单位的工作量。第三要选择好代发工资的银行。各地县要采取招标的办法，选择那些条件好、信誉高、服务周到的银行和使用方便的信用卡。同时，代发工资的银行服务网点要尽可能多一点，确保覆盖统发范围内的所有单位。最后一点是抓好软件的学习和运用。各地县财政部门要选派财政财务和计算机业务较强的人员，尽快熟悉统一发放工资的软件，确保我省财政统一发放工资工作的顺利进行。李启昌杨新柱(云南日报)

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