本报记者 王智华

　　正在北京召开的第22届国际邮联大会上，一个沉重的话题引起人们的关注：在电子信息技术迅速发展和市场竞 争日益激烈的今天，传统的邮政业面临着前所未有的严峻挑战，邮政业会不会成为夕阳产业被迅猛崛起的电信业吞并？

　　国际邮政联盟，这个拥有125年历史和189个会员国的世界“超重量级”组织，以“邮政”为纽带，编织出 覆盖全球的网络。邮政几乎与我们每个人都有着千丝万缕的联系。

　　然而，今天毕竟不是125年前，更不是“骑传遽”和在烽火台上点燃狼烟通风报信的年代。在即将逝去的20 世纪，现代科学技术不断把我们的生活刷新。一些没了踪影的行当只存在于我们的记忆里，一些正在走向没落的行当在夕阳的 余辉里苦苦挣扎，惟有古老的邮政业却鹤发童颜般矗立在我们的面前。

　　托马斯·E·列维断然回答：No！

　　在8月30日召开的新闻发布会上，当记者问传统的邮政业会不会成为夕阳产业被迅猛崛起的电信业吞并时，本 届大会秘书长、万国邮联国际局总局长托马斯·E·列维先生作了断然否定的回答。

　　这位国际邮联的实权人物用非常坚定的语气说，随着环境的不断演变，我们的成员国也在改变着自己；我们不是 在消失，我们的业务量不会降低到零；相反我们的业务量一直在上升，例如中国邮政的年业务量就上升了9％；邮政可能不如 电信发展得那么快，但是它依然在向前发展。

　　本届邮联大会的一项重要议程是一般性辩论。辩论的主题除了“普遍服务”、“技术合作”外，着重强调“邮政 改革”。

　　记者在辩论会现场深切感受到，踊跃的发言不断触动着令与会者内心多少会感到沉重的话题：在电子信息技术迅 速发展和市场竞争日益激烈的今天，传统的邮政业的确面临着前所未有的严峻挑战。

　　但是记者同时也注意到，在一般性辩论发言中，不少国家介绍了本国利用新技术改善传统邮政业务质量、积极发 展电子邮政所带来的新的发展机遇；还有的代表描绘了今后世界邮政在国与国之间、企业与企业之间相互合作的蓝图。

　　据了解，这次一般性辩论的各种不同观点，将成为目前正在起草的《北京邮政战略》的重要素材。在本届大会9 月15日结束前提交大会审议通过的《北京战略》，将成为下个世纪初指导世界邮政和万国邮联改革与发展的行动纲领。

　　中国邮政的发展最具代表性

　　托马斯·E·列维在万国邮联大会开幕前，观看了北京国际会议中心提供本次大会使用的一系列现代化装备，对 包括既能与会议局域联网，又与INTERNET网互联的600多台计算机和采用世界领先水平的会议控制技术——自行研 制开发的表决器＋显示器的电子表决系统等赞不绝口。接着他话锋一转，高度评价中国邮政多年来取得的成就，说“中国邮政 业务处于世界领先水平”。

　　国家邮政局副局长武士雄对记者说，中国邮政正在从传统的业务和传统的手工作业向机械化和自动化发展。他透 露，今后国家邮政投资的重点将围绕邮政自动化和机械化进行，包括营业局所的建设。

　　由于特殊的历史原因，中国邮政快速发展是在改革开放后，其间经历过不少的曲折与艰难。

　　80年代中期，邮递员出身的原国家邮电部副部长刘平源，曾就任北京市邮政管理局局长。他说，新中国建立后 ，邮政出现过3次大的积压，第一次是50年代发大水；第二次是“文革”期间；第三次是1985年到1986年，当时北 京积压着10万余袋邮件，重达250万公斤，任凭风吹日晒雨淋，就是发不出去。亲朋好友收不到信件，参加重要会议的收 不到通知，订报的看不到报纸，群众的气不打一处来。经过努力，邮件的“大山”终于被搬掉了。然而，真正为中国邮政解围 的是科学技术。

　　当邮电分家后，迅速发展的邮政业早就开辟出属于自己的一片天地。电信业的嘴再大，面对邮政也难以下口。

　　要把蛋糕做大就得竞争

　　本届万国邮联大会开幕后，曾先后召开了“关于直销的世界会议”和“国际用户日会议”。会议的要点是：直销 是邮政市场上增长潜力最大的业务；通过拓展直邮来与电子邮件竞争，夺回被它占去的部分市场；利用互联网开展居家购物和 电子商务；投送网上定购的货品等。通过这两个会议，我们明显感受到一种迫不及待抢占市场的焦急心情。

　　在一般性辩论结束时，列维先生说：“只要愿意创新，大量的资源如网络、商店、邮局等，均可以成为我们的销 售员和促销员；三思而行，因为我们要用最好的办法为用户服务。”

　　人们注意到，在一般性辩论发言中，大多数发言的代表来自发达国家，发展中国家代表发言的则较少。而在万国 邮联189个会员国中，发展中国家占170多个。

　　一位参加会议的中国代表说，在一些贫穷落后的国家，温饱尚难保证，邮政的基本条件会制约他们的创造行为， 他们急需得到的是帮助。本次大会已经明确表示要制定出对发展中国家进行邮政技术援助的规划。人们注意到，邮政落后的国 家本身就蕴涵着发展邮政的丰富资源，本身就是极为庞大的市场。

　　业内人士认为，面对电信业似乎无所不能的气势，邮政不甘拜下风的惟一出路就是竞争。

　　本届大会主席、中国国家邮政局国际合作司司长王占宁先生在回答记者“电信是否会‘吃’掉邮政”的问题时说 ，邮政与电信都在升华，都会成为新的概念。40年前的电信是电报、电话，现在使用的是网络、手机、寻呼机，但它还是叫 电信；邮政的发展从过去人们走路送信，到现在骑自行车、乘轮船、火车、飞机送信，不是还叫邮政吗？他反问道：邮政为什 么不能用最先进的技术武装起来呢？他认为，把信息网与实物网联合起来，就是现代化的新邮政。

　　蓝讯档案

　　中国邮政50年

　　1949年底，全国（除西藏和台湾）只有2．6328万个邮电局所，每个邮电局所的服务面积平均364． 6平方公里，邮政业务总收入6208．8万元。到了1998年底，我国的邮政局所达到8．4134万处，比解放初期增 加了3．2倍；全国共有邮路2．3272万条；陆、海、空邮路总长度达到285万公里；业务总量166．2亿元，是解 放初期的123倍；业务收入287．137亿元，是解放初期的463倍；年劳动生产率6．2万元／人。

　　我国目前与145个国家和地区建立了直接通邮关系；与96个国家和地区建立了国际特快专递业务，可以通达 近200多个国家；与美国、马来西亚、法国、日本等18个国家开办了国际邮政汇兑业务；还与十几个国家联合发行了10 套邮票。

　　80年代初期，我国研制出第一台自动识别手写体邮政编码信函分拣机，80年代末从国外引进大型信函自动化 分拣机，信函分拣自动化的大包袱被甩掉。新型的火车邮厢、取包机械手、报刊捆扎机、微机控制的汇兑稽核系统以及遍布全 国527个城市、使5738个网点联网的邮政金融业，依靠自身的网络优势，独家实现了异地存取及“绿卡”工程。此外， 特快专递、广告信函、商品邮购、礼仪服务、电子信函、邮政音像、代办保险等业务领域的拓展，使邮政在生产、生活、经营 服务、管理等各个领域，发挥了多层次、多样化的显著作用。

　　（王智华 提供）

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