本报北京8月28日电（记者 徐家良）国家发展计划委员会主任曾培炎今天在向九届全国人大常委会第11次 会议报告时说，最近，党中央、国务院针对我国经济运行中出现的新情况，在全面分析国际国内经济形势及其变化趋势的基础 上，果断及时地采取综合对策，有效地拉动消费、投资和出口需求，稳步推进改革，继续保持国民经济的持续快速健康发展。

　　曾培炎说，进一步加大实施积极财政政策的力度，保持投资需求的较快增长。为此，国务院建议，在原定国债发 行规模的基础上，再向银行增发600亿元长期国债，其中300亿元纳入中央预算，相应扩大中央财政赤字，其余300亿 元转借给地方和部门。增发国债筹集的资金主要用于在建的基础设施项目、一些重点行业的技术改造、重大项目装备国产化和 高技术产业化、环境保护与生态建设以及科教基础设施等。增发的国债资金用于增加固定资产投资，将相应带动银行贷款和地 方、企业配套资金的投入，可以成倍地扩大投资需求，并相应增加消费需求，迅速有效地拉动经济增长。通过一年的实践，我 们已经积累了利用国债扩大投资规模的经验。

　　曾培炎说，同时必须重视消费需求对经济增长的拉动作用。为此，要增加职工收入。一是从今年7月1日起，提 高国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城镇居民最低生活保障这三条社会保障线的水平。二是提高机关、事业单位职 工工资和离退休人员的离退休金。三是提高企业离退休人员待遇。曾培炎说，按现行制度规定，企业职工工资由企业根据效益 状况，在国家有关政策允许的范围内，自主决定。随着国家进一步实施扩大内需、刺激消费和减轻企业负担的政策，国有企业 的经济效益已经开始回升，企业职工的收入也会随着企业效益回升相应得到增加。

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