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加薪具体办法正加紧制定

http://www.sina.com.cn 1999年8月18日 13:42 中国经济时报

  

   经济参考报报道,记者从有关部门了解到,备受关注的提高机关事业单位人员工资水平事宜,目前尚处在抓紧制定 具 体办法过程中。但基本原则已确定。

  据了解,此次对机关事业单位人员加薪,是国家调整收入分配政策一揽子计划中的一部分。其目的在于改变居民 收入 预期下降、支出预期上升、高收入者消费意愿不强、低收入者消费能力不足的状况,以缓解有效要求不足的矛盾。内容 包括较大幅度地提高下岗职工等低收入人员基本生活保障水平、增加机关事业单位职工的工资和离退休人员养老金。据了解, 这项措 施的受益面将达8000万人。

  据有关部门初步测算,国家机关在职职工月人均基本工资将增加120元。为了使低职务人员多增加一些工资, 将考 虑把120元分为两部分,一部分用于调整基础工资标准,另一部分用于调整级别工资标准。

  事业单位人员将参照机关在职职工增资同等水平,相应调整其工资构成标准。但由于事业单位在财政补贴上存在 全额 补贴、差额补贴和自收自支等类型,因此具体如何操作尚不得而知。目前全国约有3000多万吃“皇粮”人员,其中 2/3 是事业单位人员。

  企业职工工资由企业根据自身经济效益状况,在政策允许范围内自主决定。同时,国家将相应提高企业离退休人 员待 遇,比如,适当增加养老金标准。

  据透露,这次调整收入分配政策的各项措施,除少部分可以由企业和社会保险统筹基金承担外,绝大部分要由中 央和 地方财政负担。根据目前地方财力状况,此次因工资调整而增加的支出中,沿海经济发达地区增加的开支由当地自行解 决,对确有困难的老工业基地和中西部地区增加的开支,中央财政将参照现行过渡期转移支付办法给予适当补助。但从明年开 始,各 地年初就必须打足预算,中央财政不再另外给予补贴。

  鉴于此次加薪幅度之大是建国以来第一次,各方对此都很关注。有经济学家认为,考虑到目前国家采取的降低利 率和 取消一些过时的消费政策,调整后增加的工资有可能大部分被用来消费,也有经济学家认为,公务员边际消费倾向并不 像预测的那么大,对加薪而带来的刺激消费的效果不能抱过高期望。(记者:英晖)


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