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分析:面对“利息税”储蓄还是消费

http://www.sina.com.cn 1999年10月4日 02:23 科技日报

  本刊分别于5月2日和8月29日就“是否征收利息税”问题进行了一番争鸣。现今,对个人储蓄存款利息所得 征收“个人所得税”,已经全国人大常委会审议通过并予公布即将由国务院制定实施办法,由国家税务局负责征收管理。那么 --

  对于广大存款人来说,“利息税”大有横空出世的新感觉。其实,我国曾在50年代初开征过“利息税”,最初 的税率是10%,后降为5%;1958年取消。国外,欧美及一些发展中国家也对储蓄存款利息所得征税,如日本政府19 87年首先提出“扩大内需”的政策,1989年开始具体实施这一政策,在这之前规定低收入家庭存款在300万日元(现 折人民币约4万余元)以下的利息不征税,1989宣布取消,以此来刺激起消费。

  应该说,从国际经验来看,在特定的经济条件下,征收“利息税”具有分流储蓄、刺激消费、扩大内需、拉动经 济增长等的调控政策效果。

  由于我国自1996年5月起至今连续七次降息之后,百姓的存款并未明显地流向消费市场,一方面居民的储蓄 存款余额如今已迅速增至6万亿元;另方面国内的消费市场却十分疲软,物价连续20多个月走低,企业生产的产品大量积压 和效益严重滑坡,下岗工人日渐增多,经济增长速度下滑,下半年起的经济形势确十分严峻。为了确保实现国民经济的增长目 标,国家只有通过进一步采取增发“国债”、“加薪”、开征“利息税”、“遗产税”、实行“存款实名制”、甚至再进行降 息等等更加积极的财政金融政策,以鼓励消费和投资,以期来进一步激活国内的消费市场,以促进国民经济的健康快速发展。

  “利息已经这么低了,现在如利息再上税,有钱还往银行里存吗?”这是近来人们交谈中出现频率最高的句子。 那么,面对将至的“利息税”,您是继续储蓄?还是选择消费呢?

  笔者认为,这需要从以下两个方面进行具体的分析与抉择:

  该存银行的钱还是继续存。首要的原因是:必须看到,随着我国经济结构调整力度的不断加大和劳动就业改革、 社会养老改革、医疗改革、教育改革、住房改革等各项改革措施的进一步全面推进,企业和国家原对职工的养老、医疗、住房 、就学、失业等的多个“福利项目”要改由通过个人、企业、国家三方共同分担来解决、并且还特别是将要加大个人方的负担 比例。然而,目前的社会保障体系严重滞后,尚有待于进一步的建立、健全与完善;又相当一部分的居民对未来的工作和收入 预期不佳。据中国社会调查事务所不久前的一次居民储蓄调查资料显示:60.5%的居民表示未来预期支出增加是储蓄增长 的主要原因,37.8%的居民表示增加储蓄是在为住房、教育、婚姻、亲属抚养等需要作准备,13.4%的居民表示是在 建立准备金,以应付未来某些预料不到的变化,9.6%的居民存款是为了将来投资或用于企业经营。

  再一个原因是:尽管连续七次降息后的存款利率已是“微利时代”、“利息税”还将使存款的实际收益进一步地 减少,但存钱毕竟还是有一些利息回报,存款利息仍是旱涝保收的;而现在赚什么钱都挺难的,弄不好反而连存款利息都赚不 来,存款获息增值却是既不辛苦又不需技巧的;极大多数家庭对股市、汇市、藏市、产业等的投资领域感到不熟悉、不保险, 还不敢轻易涉及。

  综上,该存银行的钱还得继续存,一句话,“腰里有钱,才能遇事不慌!”。

  该需消费的还得赶紧抓住现在最后的“低价商机”毫不犹疑地去消费。这几年物价一降再降,可说除了住房、轿 车等极少数商品价格还太高回落尚需时间外,其他绝大部分的商品价格确已是到了“价格底部区域”,如现在的电话、影碟、 空调、彩电、音响、电脑、家具、摩托车、床上用品、服装、食品等的价格已是一跌再跌,现在的价格已仅是三、四年前的3 0—70%矣。这样的低价商机可说是十分难遇的!但“买涨不买跌”的心理仍使大多数人还在等待观望。

  随着国家开征“利息税”等坚决有力措施的实施,必然会使众多的居民、特别是“大款户”们重新考虑存款的必 要性,觉得自己的利息被收税要比降息更让人心疼,因此将会有一部分人加大消费与投资的力度,将会有一部分的储蓄资金流 出银行,流进商品消费市场或资本市场,同时,年底前国家的以“涨薪”来刺激消费的政策再实施后,必将进一步地激活消费 市场,增加商品销售额,改变商品供求失衡现状。一俟商品供求失衡现状稍有变化,和以往的涨薪总是带来一波涨价的规律作 用,可以预见现在的低价商品将难再现,届时将需要你付出比现在更多的钱来,才能买同样的商品。

  故此,对于那些近几年来生活消费较紧缩、较节支的家庭,特别是您家中现在还很缺少、可又确很需要的理想商 品,在如今这样低的物价下,实应牢牢地抓住现在这最后的“低价商机”,并赶紧多动用一部分资金或减少一部分存款,毫不 犹疑地去增加购物消费;难道你忘记了80年代后期的涨薪涨价、存款购买力被物价“洗薄”贬值的一幕!请别再在糊涂地等 待观望或犹疑不决,以坐失商机和吃“后悔药”呵!再者,等以后物价经调整开始盘上时,这时您不妨再主动地减少消费、紧 缩开支、重新增大储蓄存款的比重,这不失是一种避免现在的存款日后被物价“洗薄”的更高意义上的投资行为和保值举提。 赵宁


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