中新社南宁十月十八日电（记者 余显伦 周群）国家经贸委官员昨天在此间称，加快中国中西部地区的发展、 缩小 与东部地区的差距仍需国家的支持。

　　“九九中国西部发展论坛”昨日在南宁开幕。

　　与会人士认为：有人希望国家能够像当年发展东部沿海、建设经济特区或六十年代搞“三线”建设那样大规模的 开发 中西部地区，将各种优惠政策集中向中西部倾斜，但中西部地区面积占全国总面积的百分之八十左右，如果对这么大面 积区域 实行优惠政策，基本上等于普惠，既无可能，也无必要。

　　据介绍，实际上，近年来，国家在中西部地区安排了一大批农业、林业、水利、交通、城建、环保等基础设施和 资源 开发型项目，中央预算内基本建设投资中，三分之二投向了中西部地区。一九九八年中央财政增加的基础设施建设投资 中，用 于中西部地区的比重达到百分之六十二，新增财政债券金总额的三分之二亦安排在了中西部，但其他社会投资并没有 多少被吸 引到中西部，中西部地区固定资产投资占全国的比重并未有多大的改观；由于中西部地区基础薄弱，投资环境没有 明显改善，项目回报率不高，尽管国家制定了不少有利于西部发展的优惠政策，但对外商仍缺乏吸引力，整个中西部地区外商 实际投资占 全国比重一直徘徊在百分之十五左右。

　　与会者认为：国家扶持政策的着力点应放到为中西部地区营造良好的发展环境上，变直接的推动为间接的引导， 启动 中西部的经济活力，并尽可能地吸引外部资金。首先是充分利用财税政策的扛杆作用，借助财政资金的乘法效应，通过 有限的财政资金诱导广大的社会投资，特别是民间投资向中西部地区流动，激活中西部地区经济活力；拓展融资渠道，国家政 策性银 行的贷款重点应是中西部地区，并在中西部地区开展设立区域性金融机构的试点工作；在布局政策上继续向中西部倾 斜，构筑大交通、大通信网络骨架，兴建大型水利设施，为中西部发展提供较好的投资硬环境；放宽对外商投资领域的限制， 增大地方 审批外商投资项目的权限；加快体制创新步伐，一些改革措施应考虑在中西部地区优先安排试点。（完）

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