从11月1日起，就要开征利息税了。这就意味着再过半个月，如果你走进银行取款，取款单上可能要出现两项 新的科目：利息税、净得利息。它们提醒着你已经是利息税的光荣纳税人了。

　　现实的需要　发展的必然

　　利息税并非新税种，在国外有先例，在国内也曾有征税历史，为什么这么多年未征，而今又被提出来，选择此时 征税出于何种考虑？

　　中国社科院金融研究中心副主任房汉廷说，像世界许多国家一样，征收利息税首先是制度建设的需要，是为了完 善现行税收体制。随着我国社会主义市场经济的发展，资本阶层将逐渐出现并增多，为创造一个公平的竞争环境，完善市场经 济制度，征收利息税势在必行。

　　其次，征收利息税是现实的需要。近1年多来的连续降息和对企业减税，都是以减少企业负担和国家收入为前提 ，是个放松的财政政策。与此相比，征收利息税是相对紧缩的税收政策。但另一方面，由于减少了居民和企业的收入，他们有 可能不再选择存款，而是选择消费或投资，因此，从货币角度讲，这又是一个放松的货币政策，将导致更多的货币流到市场中 去。

　　与降息不同的是，征收利息税会增加财政收入。在此前推出的若干政策对扩大内需收效不强的情况下，推出具有 促进消费、扩大内需和充实财政两大功效的利息税显然恰到好处。

　　此外，征收利息税的时机把握较好。从税收理论上讲，任何一项税收政策出台都必须把握好时机，否则可能适得 其反。当前，我国经济正处于低利率、低通胀时期，利率处于建国以来较低的水平，由于基数较小，即使征收利息税也不会很 高。按现行一年定期利率2．25％计算，征收20％的利息税，换算成税后利率为1．8％，相当于利率下调0．45％。 即存100元，利息税为0．45元；存1000元，交税4．50元，存10000万才45元钱。居民还是能够接受的。 即便将来利率提高了，人们也已经习惯了。

　　只是为了让人们多消费吗

　　眼下，很多人对于利息税究竟会对扩大内需、启动消费起到多少作用持保留意见，尤其在看到近几个月银行存款 依然呈上升趋势后。但利息税作为一种税收政策一旦产生，将在很长一段时间内固定下来。因此从长远讲，利息税本身对市场 经济的影响是不可忽略的。

　　消费市场的启动主要基于两点：一是消费者的需要；二是消费者的预期。也就是说，如果东西是消费者需要的， 即使价格高些人们也会买；如果不需要，就算降价，人们也不会买。同样道理，如果人们的预期收入高，多花点钱也无所谓， 如果预期收入低，即使物价再低也不会消费。因此，占存款0．45％的利息税并不会对居民的消费产生多大的影响，这从近 一段时间来消费市场反应平静的情况就能看得出来。

　　另一方面，从投资上讲，一个国家拥有较多的投资渠道，居民手中资金以不同方式进行投资，是成熟市场经济的 普遍特征。从长远来看，随着我国市场经济的发展，市场投资渠道也会日益增加和拓宽；随着居民收入的增长，投资工具也将 逐渐增多。那时，人们不再将剩余资金全部存入银行，而是以若干种投资方式投入到不同的领域中去，如可入股市，可买债券 ，可入股企业等等，银行存款只是作为无风险投资，占居民剩余资金的一部分。

　　实际上，大多数投资收益都会远远高于储蓄。拿股票来说，据专家称，目前股票一级市场收益率在12％—14 ％；二级市场则在30％左右。现在之所以没有更多的人把更多的钱用于投资，主要原因一是资金量有限；二是风险投资意识 较弱。随着风险意识的增强，会有一部分人率先出来进入更多的投资领域，起到示范作用，随后会有更多具备条件的人跟进， 逐渐形成风险投资观念，整个社会经济也会形成相对均衡相对稳定的投资体系。

　　从这个意义上说，利息税无疑是个信号弹。

　　此外，征收利息税对推动保险业的发展，降低国债成本都是极大的利好。

　　实名制下累进税制是目标

　　当前利息税开征在即，可能最忙的要数银行的工作人员了。因为所有有关利息的单据要重新印制，电脑中有关利 息的科目要重新修改，包括不同币种、不同期限，不同时间的存款。在没有计算机的边远地区，可能还要手工修改，工作量相 当大。但利息税一旦实行，由于采取银行代扣的方式，而不是像其他税种那样由税务机关收取，因此广大居民交起来，会非常 简单方便。

　　从税务理论上讲，税收的基本目的就是多收入者多交，少收入者少交或免交，从而起到平衡纳税人的负担，调节 社会成员收入的作用。从这个意义上说，利息税实行累进税制，即对一部分存款较多的人进行征税比较科学合理。但是，由于 我国现还未实行存款实名制，无法统计出一个人的真实存款数，因此只能实行比例税制，待条件成熟时，再考虑对利息税实行 累进税制的问题。

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