由於灾区近日来已有灾民陆续自行搭盖或整建房舍，若未经整体规划，将严重影响日後重建计划。“行政院灾後重建 推动委员会”指示营建署，规划灾区全面实施禁限建，期限至少三到五年。希望藉此遏止日益扩大的抢建风潮。这项禁限建措 施将在新的都市计划或都市更新计划完成後再解除。 据《中国时报》10月9日报导，官员指出，目前最重要的事是等“经 济部”中央地调所提供两千分之一比例地图资料，在10月底之前先依断层位置所在，发布两侧禁限建命令。之後，再依一千 分之一比例地图划定灾区禁限建范围，预计11月就可报请“行政院”依紧急命令发布，灾区民众自行兴建的房舍将予以拆除 。 但地震过後，原有的都市计划效力仍存在。如禁限建令发表之前，灾民按照目前的都市计划修复倒塌或破损的房舍程序上 仍属合法，当局拆除於法无据，未来可能形成重建计划的重大困扰。

　　九二一地震造成的破坏规模十分庞大，除数万户全倒、半倒房舍外，部份结构受损或外观出现剥离的建筑物难以计数 。部份经济能力较好的屋主已自行整建房屋，甚至有人乾脆把轻微受损的房子打掉重建。这些房舍完工後，若与当局重建计划 不符，很容易成为日後官民冲突的来源。 官员指出，日本在阪神大地震後一个月内，马上发布灾区禁限建命令，否则，抢建 风潮若出现，根本挡不住。目前中部大多数受灾民众还在烦恼饮食、子女教育等生活细节，再等几个星期就会考虑自行重建房 子的问题。而且，灾区民众也会意识到，灾区重建至少要花三年时间，部份灾民不可能等那麽久。 为了及时遏止民间抢建风 潮，营建署派遣人员前往各个灾区勘察都市计划区域内地形地貌改变的实际情况，以及灾区建物重建、滥建、违建发生的速度 。

　　官员表示，民众自行搭建的房子大多未经详细钻探、规划、设计及监工等程序，如果下一次再发生大地震，同样会出 现重大灾情。自行重建也影响推动都市更新，一、两年後，部份地区还是重回以前杂乱无章的景观。 依规划营建署将在10 月底先发布断层及地质敏感地带禁限建命令，接著再发布灾区全面禁限建命令。各灾区修正後的都市计划或区域计划在年底前 完成。所有重建所需行政程序及适法问题，将在紧急命令有效期限内尽速完成。 官员表示，都市计划完成後，接下来的都市 更新工程预估三到五年才会全面完工，一切新建建筑物都应以修正後的都市计划或区域计划为准则。 又讯，“行政院长”萧 万长8日表示，将以专案方式，让住在原住民保留地的原住民享有就地重建的权利。 14位跨党派的原住民立委8日成立“ 原住民问政会”，包括萧万长及“立法院长”王金平，以及各部会首长都前往致意。由於丹恩台风来袭，多位原住民立委8日 当面向“行政院长”萧万长关切原住民部落安全，萧万长做以上回应。

　　原住民问政会会长杨仁福等人表示，九二一地震後，农委会列出42处极可能出现土石流的地区，其中绝大部份都在 原住民住的部落地区，一旦台风夹带土石流侵袭，当地住民将面临迫切的生命威胁，他们呼?“行政院”赶快拟救援计划，保 障原住民免於土石流的威胁。 萧万长说，强震後又有台风来袭，对中部山区居民又是严酷考验，当局正密切观察丹恩台风动 向，也已拟妥相关计划，将在必要时撤离或疏散居民。 山区原住民部落在大地震中同样受创严重，房屋贷款如何解决也是大 问题。对此，萧万长表示，原住民有特殊需求，保留地受损房屋重建及贷款问题，当局将专案考量。 萧万长指出，九二一震 灾後，当局推出的应变措施与补助，原住民将一体适用，而他前天到台中县和平乡了解灾情，发现原住民房屋重建问题与其他 地区不同，未来当局会保障原住民保留地的原居住者，享有就地重建权利，不受现行规定限制。

　　萧万长说，当局也准备在经济事务发展基金中增列信用保证，并与银行交涉，让原住民可适用若干专案贷款。

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