在刚刚落幕的第七次APEC贸易部长会议上,中国入世问题再次凸显。数百名中外记者最关注、最爱提问的内容只有一个--中国何时入世?
随着中国入世之路的两场“硬仗”--中美谈判和中欧谈判先后达成双边协议,中国整个入世谈判取得了突破性进展,现已结束除墨西哥外的所有双边谈判,而墨西哥则明确提出:即使在中国入世之前双方不能签订市场准入协定,墨方也不会阻挠中国入世。眼下,中方 正在日内瓦紧锣密鼓地进入多边谈判,表面上,接下来的都属程序性运作,中国拿到WTO的入场券指日可待。6月9日,外经贸部部长石广生在烟台发表谈话,称中美已就中国入世多边谈判的遗留问题达成全面共识,从而为月底WTO中国工作组加快完结实质性谈判创造了“提速”条件。
但是,有一点不容忽视:中国能否在今年11月卡塔尔的新一轮WTO谈判前夕入世?不可否认,没有中国这个最大的发展中国家参与,卡塔尔会议将不是完整意义上的多边贸易谈判,这对于WTO本身至关紧要。当前,WTO正处于十字路口,自1999年底西雅图会议失败以来,多边贸易体制面临着前所未有的困境,双边贸易和区域合作的蓬勃发展,也对多边贸易体制形成挑战。本次APEC贸易部长会议的重头戏之一就是探讨尽早发动新一轮谈判,重建世人对多边贸易体制的信心。但假若中国无法在新一轮谈判之前入世,无疑会大大削弱卡塔尔会议上发展中国家的声音,并由此影响到谈判的灵活性和平衡性,使谈判结果不可能得以认真实施。对此,包括美国在内的WTO成员们心知肚明,美国贸易代表佐立克在APEC贸易部长会上反复声称,非常希望看到中国年内入世,早日履行其义务。可说归说,中美有关农产品补贴等双边磋商曾一再陷入僵局,美国对华永久正常贸易关系(PNTR)至今摆脱不了一年一审的怪圈,另外,由于美、日经济增速减缓,全球金融市场不稳,出口开始放慢,信息技术和电子产业需求疲软,一些发达国家的贸易保护主义抬头(如最近中美、中日贸易摩擦),这都会对中国顺利入世产生一定的阻力。佐立克曾暗示,中国若想在年内跻身WTO,就应采取“更积极的步骤”,这意味着中国要按发达国家的标准承担相关义务。而中方的原则是:必须以发展中国家的身份加入WTO,在这一点上决不让步。由此看来,赶在新一轮谈判之前入世,恐怕不太容易。
石广生指出,拖延中国入世时间,“就是推迟中国履行在双边谈判中所作的具体承诺,这对各国工商界是一个损失”。但同时他也强调,无论中国能否在卡塔尔会议前入世,都将“一如既往地支持多边贸易体制,坚持改革开放”。其实,谈判“提速”也好,如期入世也罢,最关键的是做好自己该做的事,用不断增强的实力和对全球化的有效贡献,赢得世界的接纳与尊重。龚雯《人民日报》(2001年06月11日第五版)
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