著名旅美国际问题专家赵景伦先生日前在接受本报驻美记者采访时说,克林顿政府的对华政策是明打交道、暗中遏制;而布什政府在明打交道的同时,遏制的一手做得更露骨。未来相当长的时期内,中美之间可能会保持有冲突、不决裂这种“斗而不破”的格局,而布什政府将在与中国的磨擦和冲突中不断调整其对华政策。
赵景伦认为,美国新政府对华政策目前仍处于酝酿之中,尚未定型。究其原因,是内 部仍存在不少争论。他概括道,布什政府内部可分为两派,一派是主张遏制与接触并用的温和派,即所谓“遏制接触”(congagement),其代表人物有国务卿鲍威尔、财长奥尼尔等;另一派是单纯主张遏制、反对接触的强硬派,代表人物有国防部长拉姆斯菲尔德等。
美国传统基金会的资深研究员史蒂芬·耶茨估计,在共和党高级领导层内,主张遏制与接触并行的温和派占70%;强硬派占30%。
赵景伦认为,两派分歧的实质与核心在于,温和派主张保持与华接触,进而促使中国“西化”;而强硬派则处心积虑要挫败乃至推翻中国现政权。强硬派由包括军事情报系统、保守思想库、右翼媒体以及国会内共和党反华议员及其助手们在内的一批反华分子组成,对外号称“蓝队”。据悉,国防部长拉姆斯菲尔德、副部长沃尔福威茨非常同情“蓝队”的观点。赵景伦说,撞机事件后,中美双方的对立情绪和猜疑有所加深,某种程度上也助长了强硬派的气焰。
本月25日,布什在接受《华盛顿邮报》记者采访时谈到中美关系。他说,他并不把中国当作“敌人”,两国“战略竞争关系”并不意味着猜疑甚至反目为仇。他甚至说:“我感到对华关系正趋于成熟”。
对此,赵景伦指出,苏联解体后,中美经贸关系已成为双方合作的主要基础。中美撞机事件后,美方提出过许多“报复”选择,诸如给“台独”分子发放访问或过境签证,限制两国军队交往,终止或降低官方交流,限制对华技术转让,阻挠中国申奥,加强对台军售等等,但唯独不提限制贸易问题。其原因在于,一方面,贸易给美中双方带来了实惠,这是不争的事实;另一个深层次的原因就是美国另有所图———正如国家安全顾问赖斯所言:“贸易是促进中国内部发生变化的最佳手段”。
除了经济层面的共同利益,赵景伦也提到美中在政治等领域加强合作的必要性:中国是联合国安理会常任理事国,在国际舞台上发挥着举足轻重的作用,在很多问题上美国需要中国的合作。
赵景伦最后指出,布什政府的全球战略已具雏形,即把美国的全球战略重点从欧洲转到亚太地区,加强美在该地区的军事存在;提升美日韩关系,同时加强与菲律宾、泰国、新加坡、澳大利亚等国的关系,最终形成从阿留申群岛延伸至日本、韩国、台湾、菲律宾、马来西亚、新加坡、关岛、直至泰国等地的一条针对中国的“包围链”。(本报纽约4月28日专电)杨健
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